责任如天打造“坚实壁垒” 山东公用控股有限公司安全生产工作纪实

本报记者王文利

本报通讯员周炳武肖琳

山东公用控股有限公司将安全生产工作放在重中之重，结合企业发展实际，健全制度，落实责任；严格督查，铲除隐患；认真整改，巩固成果，全面筑牢了集团公司安全生产防线。

责任担当，筑牢安全生产防线

成立安全生产管理相关机构。设立安委会及安全生产管理机构，集团公司主要领导和部门负责人为成员，定期召开安全生产工作会议分析安全生产形势，统筹、指导、督促本单位安全生产工作，研究、协调、解决安全生产重大问题，制定、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施，真正做到日常安全生产工作时时有人抓、事事有人管。

落实安全生产责任制。按照《关于开展安全生产责任落实年活动的实施意见》的要求，集团公司制定了详细的《安全生产责任制》，企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；企业其他领导班子成员既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责。集团公司及各权属单位应严格按照上述要求，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。

落实各层级各职能部门的安全生产责任。集团公司及各权属单位应当明确各层级以及各职能部门的安全生产工作职责，明确各层级各职能部门负责人为本层级或本部门的安全生产第一责任人，并签订安全生产责任书，做好安全生产责任制网格化、实名制工作，加强考核，切实督促履职到位。

制度完善，推动安全生产落地生根

编制各类安全生产制度。集团公司先后制定《安全生产责任制》、《安全生产培训制度》、《安全生产考核制度》等各类制度15项，明确安全生产责任范围、培训计划、考核标准、奖惩办法、隐患排查治理等内容，加强监督考核，规范员工安全生产工作活动，让安全生产工作有据可依。

加强安全培训教育。集团公司及各权属单位应根据工作实际需要，不断完善细化年度安全生产培训计划，建立健全培训档案。不断创新培训方法，提升安全培训效果。通过经常性的培训教育，使企业负责人和安全生产管理人员具备与本企业生产经营活动相适应的安全生产知识和安全管理能力，使特种作业人员具备特种岗位作业的专业技能，使企业每个从业人员均能具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能，从而不断提升集团公司全员安全生产管理水平。集团公司安全生产培训形式形式多样，如邀请安全专家讲课、举办技能竞赛（运河之星）、全员参与的宣传活动（安全生产事故警示教育日）等。

双重预防机制，全方位做到有备无患

集团公司在生产运营中，不断地建立和完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制，推进安全生产工作持续健康发展。

加强安全风险辨识管控。集团公司及各权属单位按照风险分层分级的原则，制定符合本单位实际的风险辨识和评估标准，发动全体员工辨识生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等各方面存在的风险，对风险的种类、数量和状况登记建档。建立岗位安全风险确认制度，对辨识出的风险分类梳理，评估风险导致事故发生的可能性以及可能造成的损失等情况，确定出各类、各级、各层、各岗位的安全风险防控重点，并实行风险管控落实到人的管控模式，使风险管控在日常管理和基层一线得到落实，确保安全风险可控。集团公司要求各单位坚持落实每月两次的《安全隐患防范四类风险排查分析》，对隐患和风险进行排查、辨识、分析、整改。

严格事故隐患排查治理。集团公司及各权属单位依据法律法规、国家标准和行业标准、规范，建立健全事故隐患排查治理制度，按照隐患分类分级的原则，细化制定符合本单位实际的隐患排查治理清单，并将责任逐一分解落实到人；定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，聘请第三方专业技术服务机构对本单位安全生产状况进行全面检查，提高隐患排查治理的专业化水平；建立激励机制，发动和鼓励员工发现和举报事故隐患。对排查出的事故隐患要分级分类建立管理档案，逐一落实整改，并落实事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。集团公司及各权属单位坚持“大快严”安全生产隐患排查活动，及时发现隐患、尽快排除隐患、按时做好隐患排查整改档案。

根据自身生产实际情况完善应急体系。公司及各权属企业均能按照要求建立企业综合应急预案和专项应急预案，对预案进行备案并适时进行修订；按照预案要求，组建应急救援队伍，丰富应急救援的物资储备；根据应急预案开展综合演练，演练包括突发火灾、突发停电、自救逃生等贴近生产生活实际的内容。

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