用心、用情、用力做好银龄安康工程

◎胡炳村

如何积极应对老年人意外伤害风险,是人口老龄化不得不面对的一个社会问题。近年来,中央及各级政府高度重视老龄工作,不断完善养老保障体系建设,推动老龄事业全面协调可持续发展。十年间,“新国十条”“省六条”及四部委联合文件等一系列重大政策陆续出台落地,为推动商业保险参与老年人保障体系建设提供了政策支撑和制度保障。

2016年,全国老龄办、民政部、财政部、中国保监会四部门联合印发《关于开展老年人意外伤害保险工作的指导意见》,不仅为发展老年人意外伤害保险提供了制度依靠,也为推进养老服务业和现代保险服务业融合发展加了把劲。

10年前创新于山东的“银龄安康工程”,是省老龄办与中国人寿山东省分公司联合为老年人打造的意外伤害组合保险,是完善老年人保障体系的重要内容。通过政策性、普惠性设计,使意外伤害保险最大限度地惠及广大老年人,引领全国老年人意外伤害保险事业的发展。

“银龄安康工程”以小保费承担大保障,构建起了政府、企业、老年人三方合作共赢的良好机制,形成了政府、社会、家庭和个人应对老年人风险的合力,既有利于发挥商业保险的补充作用,又有利于缓解社会保障压力。可以说,这一创新机制为保险业贯彻“新国十条”以及上述指导意见等文件精神,提供了启发和借鉴,值得推广。

自“银龄安康工程”实施以来,在各级党委政府、老龄办系统的大力支持下,潍坊市紧紧围绕“关爱老人、保障民生”这一根本宗旨,推动“银龄安康工程”一步一个脚印,一年一个台阶,取得了长足发展和明显的社会效益。特别近两年来,通过政府推动、财政支持、完善机制、多方联动,在2016年实现适龄老年人全覆盖的基础上,遵循常态化、规范化、市场化运作规律,积极探索县级服务办公室、镇街服务站、村居服务室三级工作网络建设,形成让老年人“零跑腿”、一站式理赔服务体系,打造政府满意、社会满意、老年人满意的“银龄安康”惠老品牌。截至今年11月底,十年来全市累计投保老年人总数达4867万人次,全市参保老年人达957万人次,保费22100万元,理赔63945人次,理赔金额11797万元。2018年实现了实施“银龄安康工程”的新跨越,保费突破5000万元大关,理赔16385人次,理赔金额2933万元。

在今年9月份山东省实施银龄安康工程十周年经验交流会上公布的突出贡献单位,潍坊市老龄办和8个县级老龄办及9个中国人寿分(支)公司上榜,占全省的近三分之一。

在面对成绩的同时,我们更加认识到老年保障任重道远,要真正把“银龄安康工程”打造成“政府放心、社会赞扬、老人满意”的民心工程还要付出更大的努力。随着银龄安康工程的推进,越来越多的政府部门创新工作理念,进一步搞好“银龄安康工程”三级服务团队的培训工作,充分发挥好“银龄安康工程”三级服务网络的服务保障作用。针对薄弱环节,搞好针对性的宣传。继续提高服务水平。有的县市还在具备条件的医院开设保险服务处、方便更多出险群众理赔。以进一步提高社会认可度、群众参保自觉性与理赔满意度,让“银龄安康工程”逐步成为群众自愿认可与参与的一项惠民工程。

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