山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会谋新篇 会议公文“瘦身”实干担当“直通”

为会议和公文“瘦身”，文件原则上不得超过3000字，今年全省各级会议数量减少三分之一以上；大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部……2月11日，春节后上班第一天，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。这次大会，干货满满、亮点多多。

精文减会

会议、文件压减三分之一以上

曾经，密集且冗长的会议、繁冗的文件在一定程度上占用了干部们的大量时间，让不少干部频叹“时间都去哪儿了”。想让干部能够有更多的时间和精力去狠抓落实，首先就要让干部们从“文山会海”里解脱出来。为此，会议指出，要先从精简会议文件抓起，下决心砍掉不必要的会议，严格控制会议规模和时间，精简文件、改进文风，清理各种简报，解决各类报表材料过多过滥问题，今年全省各级各部门会议、制发文件和简报数量要分别压减三分之一以上，基层上报报表材料压减50%以上。

贯彻上级文件精神，凡没有结合本地实际的具体措施，原文转发执行即可。不能费时费力照抄照搬，只将“全国”“全省”改成“全市”“全县”。文件要务实管用，除事关长远和全局发展规划外，原则上不得超过3000字。提倡发短文，不发没有实质性内容的文件；凡能通过媒体公开发布的，一律不再发文。各部门不得向下级党委政府直接行文。

直通基层

调研不打招呼不用陪同接待

如何让领导干部及时地掌握基层一线的第一手情况？会议指出，各级领导干部要深入调查研究，及时了解平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况。省委常委和副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，掌握第一手情况。

县委书记、县长们想和省直部门单位的厅长、局长们直接“对话”？没问题。会议提出，要尽快开通“省级领导直通车”，各县（市、区）每年提报1个最急需解决的重大问题，直接呈报省委和省政府，县委书记可直报省委。不仅如此，山东还将开通“厅局长直通车”，建立县委书记、县长与厅长直接沟通机制，及时解决工作中的瓶颈制约。

改进督查

各类督查减少半数以上

山东要对“乱督查”来次大清查。会议要求，要创新“精准督查”机制。督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账、听汇报，更不能简单以“留痕”多少来评价工作好坏。像督查“双招双引”，不能只看签了多少协议或合同，要看到位资金、看项目开工率、看落地项目“形象进度”“实物工作量”。

在改进督查方式方面，坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。从严控制总量，部门未经批准严禁以党委政府名义开展督查，违者发现一起、通报一起、问责一起。对“乱督查”要来一次大清查，今年各类督查务必减少50%以上。

精准考核

突出新旧动能转换等重点内容

考核，是各级各部门面临的一项“大考”。会议提出，要创新“写实考核”机制。考核重在看发展、看变化，以实绩论英雄。要科学设置考核指标，讲究差异化，不搞“一刀切”。未来，省里对各市党委和政府综合考核，要突出新旧动能转换、乡村振兴、创新驱动、“三大攻坚战”、改革开放等重点内容，并设置创新加分项；对全面从严治党、党风廉政建设考核不合格的，实行“一票否决”；对重大安全生产事故、数据造假等7项内容，实行负面清单管理。

如何让考核能够真正地考出压力、更考出动力？会议指出，考核结果要向社会公开，该“笑脸”的有“笑脸”、该“红脸”的要“红脸”。“双招双引”专项考核，对象是16市书记和市长，连续落后要有说法；考核前三名的市，公务员优秀等次比例增加1个百分点，后三名则降1个百分点。省委、省政府的综合考核原则上每年一次；各地不得随意增设或变通设置“一票否决”事项。各专业部门“对口”考核，必须报省委、省政府批准；凡自设考核项目、对市县乡党委政府排名通报的，一律取消。

问政新篇

每周安排省直部门一把手答疑

对各部门的监督机制也将迎来创新。据悉，山东将创新“公开监督”机制，更加注重各项工作的群众获得感，把评判权交给服务对象和群众。如评价经济主管部门，要组织企业和市场主体打分；评价社会管理部门，要组织市民和群众代表打分。

今年，山东将推行“电视问政”“网络问政”，每周安排一名省直部门主要负责人，公开向社会和群众答疑。省直部门和各市主要负责人，每年年初对自己的本职工作、省里安排的重点任务，在新闻媒体上向社会作出公开承诺。省级调度的重点项目，每季度在媒体公布进度、责任单位和责任人，接受社会监督。 （济南时报记者赵云龙）

“狠抓落实”山东要这样做

◆转变作风 扑下身子抓落实

●先从精简会议文件抓起●先从深入基层一线干起●先从领导干部带头做起◆鼓足干劲 振奋精神抓落实

◇领导干部对自己要“四问”

有没有追求卓越的境界，有没有迎难而上的担当，有没有一抓到底的激情，有没有常抓不懈的执着。

◇变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”

●要“拉高标杆”激发斗志●要“正确用人”激活动力●要“奖惩分明”激昂干劲●要“容错纠错”激励担当●要“严惩诬陷”激扬正气●要“关爱基层”激发热情◆加强学习 提高本领抓落实

●提高“善学”的本领●提高“善谋”的本领●提高“善作”的本领●提高“善成”的本领●提高各级干部处置突发事件、舆论引导、风险防范化解的能力

◆创新方法 完善机制抓落实

●创新“责任管理”机制●创新“效率管理”机制●创新“精准督查”机制●创新“写实考核”机制●创新“公开监督”机制●创新“条块协同”机制◆严明纪律 步调一致抓落实

●要严明政治纪律

●要严明组织纪律

●要严明廉洁纪律

加大重点领域专项治理力度，针对不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等5个方面，开展专项整治

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