活儿多钱少 社区工作如何留住人才 民进山东省委:建议出台政策文件,提升待遇并打通晋升渠道

□首席记者段婷婷王健

城市社区工作是直接服务群众的基层工作,城市社区工作者是社区工作的主体,也是政府联系群众的桥梁和纽带,在社区管理中起着举足轻重的作用。近年来,山东省出台了一系列优惠政策,鼓励、支持城市社区社工队伍发展,但仍存在工资待遇偏低、整体素质不高、城市社区留不住人才等问题。

省政协委员、烟台高新区御花园老年公寓院长宋华西介绍,目前山东省持证社工总数21227人,今年通过社工考试5834人,比去年增长近百分之四十。尽管如此,社会工作力量还是比较薄弱,离全省达到总人口万分之四的比例还有很大差距。

民进山东省委在提案中提到,现有社区工作者以原企业职工、下岗无业人员、退休人员为主,以女性居多,年龄大多在40岁以上,学历以高中、中专为主,没有经过专业的考试选拔,整体素质偏低；而他们实发基本工资主要集中在2200-2600元之间,职务补贴每月在500-1200元之间,低于当地平均工资水平,只有10%左右的社区为工作人员缴纳住房公积金且执行的是当地最低标准。因为缺乏晋升机制,许多年轻人把社区工作作为跳板,一旦考取公务员和事业编就立马离开岗位,导致队伍人才流失现象严重。

民进山东省委在提案中建议,制定出台政策文件,规范社区工作者队伍建设；定期开展培训,提高整体素养和专业技能；减少行政性事务下放,努力提高工资福利待遇。梳理社区工作职责,厘清政府与社区职责界线,整治行政事务随意下放到社区现象,让社区工作者全心投入社区服务和管理工作。同时,提高社区工作者基本工资标准,合理缴纳五险一金,根据社区工作者的工作年限、考核等次、学历状况、群众满意度等因素确定社区工作者等级,依照等级确定工资待遇,吸引男性工作人员以及年轻人从事社工工作,优化性别年龄结构。

山东省可借鉴南方城市的先进做法,根据社区规模,在社区设置一定数量的行政、事业编制岗位,社区书记、主任等主要社区工作者在连续工作达到一定年限后,经过考核可以转为事业编制人员,特别优秀的可以晋升到公务员序列,但仍留在社区工作。同时,建议人社部门出台专门的社区工作人员考核办法,设立社区工作人员职称评审序列和标准,合理确定晋升方式和渠道,提高社区工作者积极性。

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