山东推出增值税等重大减税降费政策今年将为企业减负1300亿元以上

将制造业等行业增值税税率降至13%，对小微企业税费实施普惠性减免……新一轮更大规模减税降费正在推进。日前，记者从山东省政府新闻办新闻发布会上获悉，山东今年将为企业减负1300亿元以上，并将于近期出台城镇职工基本养老保险单位缴费比例下调政策。

制造业增值税税率降至13%

全面推开“营改增”后，增值税已覆盖各行各业。省财政厅厅长刘兴云介绍，深化增值税改革将于4月1日起实施，并与实质性减税相结合，减税力度空前。概括起来主要是“降税率、扩进项、退留抵”。降税率，就是将制造业等行业增值税税率由16%调整为13%；将交通运输和建筑等行业增值税税率由10%调整为9%。扩进项，就是对不动产进项税额由分2年抵扣改为允许一次性全额抵扣，将国内旅客运输服务纳入进项抵扣范围，服务业纳税人进项税额可加计10%抵扣。该政策进一步完善了增值税抵扣链条，是税收制度的重大突破。退留抵，就是建立覆盖全行业的增量留抵税额常态化退税机制。去年，国家对部分行业留抵税额进行了退还，山东省完成了71亿元退税任务，对于鼓励投资、缓解企业建设期资金压力发挥了重要作用。

小微企业税费实现普惠性减免

“今年年初，一揽子支持小微企业发展的普惠性税费减免政策已经落地，共涉及8个税种和2项附加。”刘兴云介绍，其中，影响力最大的是两个主体税种：在增值税方面，将小规模纳税人起征点由月销售额3万元提高到10万元，受益面大幅度扩大。在所得税方面，放宽小型微利企业标准，引入超额累进计税方法，年应纳税所得额不超过100万元的部分，实际税负为5%；年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，实际税负10%。另外，对于资源税等6个地方税种和两项附加，在中央规定减征幅度内，山东省按50%的顶格减征幅度执行，最大程度释放政策红利。

土地使用税税额标准普降20%

今年政府工作报告中明确，自5月1日起，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。山东省正在制定具体政策，近期即可出台。同时，着力降低企业经营性收费，特别是降低企业用电、过路过桥费等经营成本。继续加大清理规范涉企收费，实行收费清单“一张网”，建立涉企收费动态监测机制，实现阳光收费。

4月1日起，进口货物原适用16%增值税税率的，税率调整为13%；原适用10%增值税税率的，税率调整为9%。济南海关副关长师国介绍，以2018年进口货值静态测算，增值税降税政策自4月1日起实施，今年将为山东进口企业减少增值税约138.6亿元，进一步激发市场活力。与此同时，备受消费者关注的跨境电商零售进口增值税税率也同步下调，今年将为消费者减轻税负13.5亿元，有利于进一步促进消费，满足人民群众消费升级的需求。

另外，为支持经济高质量发展，山东省在省级权限范围内积极挖掘减税潜力，出台了多项含金量高的地方性减税措施。比如，降低城镇土地使用税税额标准，全省普降20%，高新技术企业按调整后税额标准的50%执行；大幅下调企业6类合同核定征收印花税的征收比例；将四类货运车辆车船税税额标准下调至原税额的一半征收。（本报记者 范俐鑫）

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