10月底基本完成市县乡“一窗受理”试点 2020年全面推开；年底前各级政务服务中心均设立帮办代办窗口

本报济南讯聚焦“难点、堵点、痛点”,近日,省政府办公厅印发《关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革的措施》,推动“一窗受理·一次办好”改革再提速、再提效。尤其是推进政务服务“一窗受理”,2019年10月底前,基本完成市、县、乡三级全领域无差别“一窗受理”试点,2020年全面推开。

山东省要求,升级“实体一窗”。继续推进“三集中、三到位”,进一步优化政务服务中心综合窗口设置,推动更多事项进驻,普遍实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务。2019年10月底前,基本完成市、县、乡三级全领域无差别“一窗受理”试点,统一受理,一次收件,进行一次录入、自动分发、并行办理,2020年全面推开。

整合“网上一窗”。推动各级政府门户网站和部门网站与山东政务服务网实质性融合,统一网上政务服务入口。2019年10月底前,省政府门户网站完成改版,逐步推动各市和部门网站完成整合。同时,优化“掌上一窗”。加强与政务服务中心、政府门户网站和其他业务系统对接,进一步完善“爱山东”APP功能,提升“掌上查”“掌上问”“掌上办”能力。2019年年底前,群众日常所需的社会保障、卫生健康、交通出行、市场监管等领域高频服务事项基本实现掌上办理。在做强“热线一窗”方面,以整合为原则、不整合为例外,加大政务服务热线资源整合力度,实现咨询、投诉、求助和建议12345一号受理。2019年6月底前,出台山东省政务服务热线管理办法,推动全省热线受理范围、运行规则、服务标准三统一,实现热线接通率、按时办结率、群众满意率三提升。

延伸“基层一窗”。全面加强乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务点规范化、标准化建设。鼓励通过依托基层公共服务设施,或与邮政、金融、通信等网点合作等模式,推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口向基层延伸,让更多企业和群众办事事项在“家门口”办理。

深化“一窗受理·一次办好”改革,政务服务也应进一步“升级”。山东省提出,推行主动服务、贴心服务。2019年年底前,在各级政务服务中心设立帮办代办窗口,全面推行无偿帮办代办。探索为企业和群众提供错时、延时服务和双休日、节假日办理通道。对重点区域、重点项目提供个性化、定制化服务。提高大厅设施服务效能,积极推广自助申报一体机,有条件的可建设“24小时不打烊”自助服务区。

实现“一窗受理·一次办好”,离不开信息共享、数据支撑。山东省要求,提升核心服务能力。继续完善一体化政务服务平台功能,着重提升全省统一事项管理、统一身份认证等关键服务,推动电子公文、电子印章应用。2019年年底前,省、市再推出一批“全省通办”“全市通办”事项,逐步实现“异地可办”“全域通办”。

让企业和群众评判改革成效,山东省试点开展政务服务“好差评”,倒逼服务承诺落实。2019年年底前,试点经验在全省推开。今年年底前,组织开展“一窗受理·一次办好”改革成效专项评估,评估结果向社会公开。(张春晓)

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