山东省跟踪审计学前教育改革政策落实情况

□记者赵小菊通讯员孙晓韩苗苗报道

本报济南7月30日讯记者今天从省审计厅获悉,着眼于解决学前教育“入园难”“入园贵”等社会热点难点问题,省审计厅日前部署展开学前教育改革政策落实情况跟踪审计,推动建立以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系。

本次审计调查的范围是省本级和济南、青岛、潍坊、烟台、聊城、滨州、临沂7个市本级及所属15个县(市、区)截至2019年3月底贯彻落实学前教育发展政策情况,重要事项延伸至审计日。审计调查对象主要涉及教育、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、人力资源社会保障、机构编制等部门,并延伸调查一定数量的城镇幼儿园、乡村幼儿园。

此次审计重点关注普惠性学前教育资源供给政策落实,审查学前教育发展和建设规划,城镇幼儿园建设工程管理、实施和使用,城镇居住区配套幼儿园和无证幼儿园专项整治工作开展,农村幼儿园建设任务落实等情况。反映和揭示学前教育发展和总体布局规划制定不及时、不完善,规划要求落实不到位,幼儿园与居住区未同步规划、同步建设,公办乡镇中心幼儿园配建不到位,幼儿园建成后闲置或改变使用用途等问题。

重点关注学前教育办学标准执行及日常监督情况,审查幼儿园基本办园条件落实、普惠性民办幼儿园认定、学前教育机构登记、学前教育机构监管情况。揭示普惠性民办幼儿园覆盖面较低、政府扶持力度不足,幼儿园未及时进行法人登记、不具有法人资格,主管部门监管不到位,幼儿园责任督学挂牌督导制度执行不到位等问题。

重点关注财政投入及收费管理情况,审查生均公用经费财政拨款制度建立和使用、幼儿园收费定价机制建立和执行、中央和省学前教育专项资金使用和绩效管理、学前教育政府助学金管理使用情况。揭示公用经费财政拨款政策落实不到位、挤占挪用等违规使用公用经费、主管部门重分配轻管理、有关单位违规套取财政资金等问题。

在幼儿园教师队伍建设方面,重点关注公办幼儿园编制标准执行、幼儿园教师队伍建设、教职工待遇保障情况。揭示教职工与幼儿比例达不到配备比例,专任教师、保育员等专业人员配备不足,幼儿教师持证上岗比例偏低、“五险一金”社会保障待遇未足额缴纳等情况。

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