促进事业单位依法合规运行 超业务范围开展活动，列入异常信息管理

本报讯（YMG记者云全）为进一步强化事业单位监管，连日来，区委编办紧抓业务范围清单化管理、“双随机、一公开”抽查、绩效考核三条主线，构建规范的事中事后监管体系，有力加强对事业单位的监督管理，促进事业单位依法合规运行，提高事业单位公益服务能力和水平。

突出事业单位清单化管理作用，把好政策关。印发《事业单位业务范围清单化管理工作实施方案》，要求事业单位全面、真实、准确地梳理业务事项，对瞒报、漏报事项，将不登记为事业单位“业务范围”，事业单位开展业务范围清单之外的业务事项，将被认定为“超业务范围开展活动”，依据有关规定列入异常信息管理。同时，印发《事业单位法人年度报告公示工作通知》，就年度报告公示工作的范围、内容、时间、应提交的材料、报送程序等作出明确规定，并专门制定了报告书填写模板，对具体细节问题进行规范。对不按规定报送年度报告的单位，明确处罚措施，采取联合惩戒的办法，督促事业单位正确履行职责。

突出事业单位双随机抽查作用，把好监督关。制定《事业单位“双随机、一公开”抽查内容清单》，建立健全了抽查机制，细化抽查程序、检查内容、处理标准以及公开方式，使“双随机、一公开”做到有据可依。抽查内容细化为14个子项，对抽查中存在问题的单位，对照《山东省事业单位法人异常信息管理办法》中的异常情形，纳入《事业单位异常信息管理台帐》销号管理。抽查结果和整改情况通过在机构编制信息网予以公示，形成监管合力，构建部门联合、社会监督和事业单位自我约束的监管新格局。

突出事业单位绩效考核作用，把好履职关。完善优化指标设计，制定规范科学的考核指标和权重，重点做好对法人登记管理、宗旨和业务范围履行、证书及印章管理等情况的考核，对事业单位不依法开展活动，履职不充分、变更不及时等情况进行量化扣分，切实强化刚性约束。考核结束后，对存在问题的事业单位，由区委编办逐一下发反馈函，要求限时整改并报送整改报告，充分发挥考核指挥棒作用。进一步加大绩效考核结果的运用力度，优化绩效考核管理机制，指导督促各有关部门单位结合改革、发展的新实际新情况，严格创新落实“五挂钩”政策，丰富考核结果与法人履职挂钩、与机构编制调整挂钩、与财政预算和绩效工资挂钩、与干部使用挂钩、与评先树优挂钩的具体内容，保障结果运用的力度和效果。

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