“433”工作法开启助残之路,我区助残工作再创佳绩 奇山喜获“山东省助残先进集体”称号

本报讯（YMG记者禛祎通讯员李莎莎郭宽宽）10月24日，第六次全省自强模范暨助残先进表彰大会召开，共表彰了40个“全省助残先进集体”、9名“全省助残先进个人”。其中，奇山街道办事处榜上有名，荣获“山东省助残先进集体”荣誉称号，也成为全省唯一一个获得该项荣誉的街道机关单位。该荣誉的获得也成为我区助残工作的新里程碑。

奇山街道辖区共有残疾人886人，其中视力残疾58人、听力言语残疾95人、肢体残疾399人、精神残疾205人、智力残疾76人、多重残疾53人。街道以“服务残疾人、活跃残疾人、造福残疾人”为工作宗旨，创建了“四级联动抓落实、三位一体强保障、三线并举提信心”的“433”助残工作法。

健全“四级联动”工作推进体系，即围绕“区级部门、街道、社区、楼片长”四级联动，搭建完善的管理服务工作体系。区级部门方面，强化区残联指导作用，建立区街长效联络机制，由街道残联理事长负责定期联络区残联等部门，了解上级政策，形成区街沟通对接长效机制，通过区残联与芝罘区残联定点残疾人社区康复站（博信健康）建立长期合作关系，共同开展残疾人社区康复和居家康复活动；街道方面，组建奇山街道残疾人联合会，并为社区调配5名残疾人联络员，加强康复托养服务设施规范化建设，为康复中心、助残健身中心配套各类活动器械和康复训练器材50套（件）；社区和楼片长方面，结合社区区域化网格化建设，成立了60个网格，发展1561个楼片长，建立了以社区残疾人联络员为主、社区工作者和楼片长为辅的残疾人困难需求主动发现机制，确保及时提供帮扶救助，同时，依托社区工作者、楼片长高标准开展残疾人入户核查、基础数据统计和各类康复需求数据系统录入，建立起残疾人动态管理台账。

构建“三位一体”扶残保障体系，通过落实上级扶残政策、完善街道结对帮扶、丰富社会志愿援助，为残疾人提供更加有力的全方位帮扶。街道积极落实上级普惠性保障政策，近五年来，累计将150户特困残疾人纳入了城乡最低生活保障，为143人申请医疗救助（次），为546人（次）申请护理补贴，为153人（次）申请生活补贴，为11名智障、脑瘫儿童申请了科学高效的康复训练，为20人（次）申请了免费白内障复明手术，为109位残疾人申请了捐赠辅助器材，为170人申请了康复救助，为21名重度残疾人办理了居家托养，为20余户贫困残疾人住所进行无障碍改造。结对帮扶方面，以街道党员干部为核心，以共建单位为补充，对辖区困难残疾人家庭实行“一对一、多对一”结对帮扶，进行经常性走访慰问和资助，有效破解辖区残疾人工作中的难题。丰富社会志愿援助方面，街道成立了烟台市首家社会工作站，引进普助等专业社工机构，对残疾老人、高龄老人等特殊群体提供上门理发、义诊、心理咨询、残疾康复等服务，针对困难残疾人开展募捐活动，开展多种形式的助残活动。

搭建“三线并举”助残引导体系，通过宣传残疾人优秀事迹、带动残疾人参加集体活动、鼓励残疾人培训再就业等方式，引导广大残疾人以更加自信的精神面貌面对生活。街道残联积极挖掘宣传了奇南社区残疾人联络员牟村自强自立的模范事迹，树立残疾人先进模范典型；街道搭建残疾人文体活动平台，开展书香读书会、“一日游”、趣味运动会、塔山17大集等一系列文体活动，邀请辖区残疾人走出家门参与活动；畅通残疾人培训再就业渠道，每年组织辖区残疾人参加书法、绘画、剪纸、面点等实用技术培训和盲人按摩等职业技能培训，近五年累计发动100余人次参加培训。

芝罘区着力提高残疾人生活质量，今年以来，投入41 万余元为全区5148名60岁以下的残疾人购买意外伤害保险；审核重度残疾人护理补贴5150人，困难残疾人生活补贴1802人；协助27名符合条件的重度残疾人办理提前退休手续。加强残疾人托养服务。在原有6处托养站的基础上，新增2处定点托养机构，并积极探索集医疗、托养、康复于一体的新托养服务模式。截至9月底，为符合条件的70余名残疾人共发放补贴68.81万元。注重推进残疾人就业、创业工作。为4名自主创业的残疾人提供3000元生产资料扶持，为3名残疾人申报山东省盲人按摩机构创业扶持，为2名取得国家承认证书的残疾人发放培训补贴。继续加强残疾人教育培训工作，组织开展推拿按摩、电商、面点、蛋糕装裱等技能培训计40余人次。开展残疾人实名制系统录入工作，电话回访残疾人5000余人。今年全区用人单位安排残疾人就业审核工作，已审核用人单位195家，安排残疾人就业583人。

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