“护理假”须兼顾企业和员工

新锐观察

□江苏胡建兵

山东省卫健委日前发布公告，向社会公开征求对《山东省优待老年人规定（征求意见稿）》的意见。该《意见稿》中有关独生子女护理假的规定引发关注，被推上热搜。最终的《山东省优待老年人规定》会参考公众意见完善和细化后通过省政府发布。（《新京报》11月11日报道）

这几年，全国多个省区都通过“老年人权益保障条例”等出台了“独生子女护理假”的规定，但从执行的情况来看，大多难以实施到位。出现这样的情况，一方面是缺乏实施细则、硬约束不够；另一方面，现在各种假期太多太滥，许多企业无法承受，因而企业的配合意愿不高。企业不认真执行，有关部门拿企业也没办法。

所以，在制订政策时，必须兼顾企业和员工双方的利益。员工当然希望能休各种各样的假，但也必须考虑企业的承受力。现在包括双休日在内的各种假期将近120多天，再加上“带薪年假”“共同育儿假”“陪产假”等等，在生产、经营、用工成本不断高企的情况下，不少企业实在承受不起。因此，有关部门不能只给职工发“福利”，而不考虑企业的承受力，更不考虑实施的可行性。

要出台“独生子女带薪护理假”，有关部门在制订严格执行标准的基础上，必须加强督查，只有让“独生子女护理假”执行到位，才能达到出台这一政策的目的。不然，再好的政策没有可操作性，得不到执行，那只能让更多人失望，有失法律的严肃性。

另一方面，必须考虑企业的承受力，这假那假太多，势必增加企业的负担，企业经营受到影响，生存出现问题，那员工有再多的假又有何用？所以，在出台“独生子女带薪护理假”等政策的同时，应该兼顾企业的利益，或许可以考虑将“护理假”的成本，通过减免税收等方式进行消化冲抵，这样才能提高企业执行“带薪护理假”的积极性，使这一政策落实到位，增强政策的权威性。

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