产业升级第一线，创新如何唱主角 ◆“四不像”共同体激发全新双创生态◆全链条优化强化科技服务

□ 本报记者 王亚楠

中国建材集团（枣庄）新材料产业园内，一种“四不像”的创新创业共同体激发全新双创生态；

烟台一家软件公司财务负责人，感叹现在从网上提交办理技术合同认定登记“太方便了”；

2019年，省级预算安排“科技创新发展资金”120亿元，是上年的3.7倍……

创新是引领发展的第一动力。奋力迈向高质量发展，山东将创新发展作为重要抓手，着力推进。

千帆竞发，创新潮涌，当前山东科技创新正拉开新格局：创新政策体系不断补强；一批融通“政产学研金服用”的新型创新创业共同体应时而生，站到创新和产业发展的最前线；重大创新平台建设加速推进。

创新创业共同体打造新生态

在中国建材集团（枣庄）新材料产业园，中国第一条生物光导识别芯片生产线已启动投产，预计项目一期可年产2000万片生物识别芯片，实现年销售收入10亿元。据悉，这一产业园项目仅用10个月就完成了全部建设工程，包括中建材光芯科技在内的首期4个项目均已初具规模，成为中建材科学研究总院走出北京建设的规模最大、水平最高、速度最快的项目。

支撑产业转型升级，需要更加有效的创新舞台。这个产业园并不是一个单纯的产业项目，其核心正是山东今年启动建设的首批5家省级创新创业共同体之一——山东省无机功能材料与智能制造创新创业共同体。“共同体就是打造全新的创新创业生态。”牵头组织这一创新创业共同体的是中建材科创院，院长张忠伦介绍，尽管9月18日才正式揭牌，但共同体的各项工作早已在高速推进，围绕产业链布局，后端孵化项目现有十几个在谈，其中五六个已比较成熟。

创新创业共同体，是“四不像”的新型双创“特区”：“政产学研金服用”一体化、创新创业创富一体化、研究开发产业一体化。今年，山东省启动实施“1+30+N”的创新创业共同体5年培育计划，其中的“30”即为省级创新创业共同体，省财政将根据目标绩效给予每个省级创新创业共同体最高5000万元补助，并积极引导各市、高新区联动投入。

打头的“1”是山东产业技术研究院。这是今年省委、省政府研究确定集全省之力打造的创新示范样板，也是全省制度创新首批15个重点项目之一。现已带动齐鲁卫星、高精度压力传感器等20多个重大项目落地山东，11家高技术产业化公司完成注册，预计项目达产后年创造经济效益上百亿元。

同时，山东省重大创新平台建设加速。中科院海洋大科学中心、山东新松人工智能研究院、山东航天人工智能安全芯片研究院、山东中科先进技术研究院、山东能源研究院等一批新型研发机构启动建设，积极抢占技术前沿阵地，预计将撬动千家传统产业企业的新旧动能转换及产业升级。以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系加快建立。

优化技术市场，服务成果转化

“现在从网上提交办理，反馈快，效率高，免跑腿，真是太方便了！”烟台海颐软件股份有限公司财务负责人孙运栋告诉记者。这家公司每年的技术合同额都在几千万元，以前，需要带上材料到济南办理技术合同认定登记，平均一个多月就要派人跑一趟，有时材料准备得有缺失还要多跑两趟，对企业来讲，也是一笔不小的人力物力成本。

优化技术市场，服务成果转化，时不我待。省科技部门推动流程再造，在国内率先实现技术合同认定登记“一网通办”“零跑腿”。企业和科研人员申请技术合同认定及减免税等优惠政策，用时从原来的平均2周缩减至2天。今年前三季度，全省登记技术合同成交额增长28.8%，高技术服务业投资增长18.5%。省技术市场管理服务中心主任李百东介绍，今年山东省登记技术合同成交额有望增长20%，突破1000亿元。

通过全链条服务创新团队和科技型企业，山东省创新创业环境趋优。不久前收官的2019“山东省中小微企业创新竞技行动计划”，吸引了2135个企业和团队报名参赛，较去年增加56.4%。据悉，此前两届大赛已培育3000家科技型中小企业、637家高新技术企业。

谋创新就是谋未来。目前，山东省科技企业孵化器内在孵企业达22142家，国家科技型中小企业库入库企业达8215家，高新技术企业达8900多家。在此基础上，日前，山东省启动实施科技型企业梯次培育三年行动计划，构建从孵化培育到成长扶持、推动壮大的全生命周期梯次培育体系。省科技厅厅长唐波表示，力争到2021年，全省国家科技型中小企业库入库企业达到1万家，高新技术企业数量突破1.5万家，销售收入20亿元以上的创新型领军企业达到200家以上。

加速攻坚“卡脖子”关键技术

“集中力量，重点解决一批‘卡脖子’的重大科学问题，培育产出重大原创成果，筑牢科学技术的‘地基’，推动山东省优势学科领域实现‘领跑’、短板领域实现‘进位赶超’。”2019年度省自然科学基金重大基础研究项目一经推出备受关注，省科技厅基础研究处处长王洪国介绍，共计17个专项51个项目正在公示，即将启动实施。

按照《山东省自然科学基金管理办法》，省自然科学基金资助体系进行了重构，重大基础研究将立足学科发展前沿，聚焦全省经济社会发展的重大需求，提炼重大科学问题及关键共性技术难题，开展研究攻关。每个项目资助强度不低于200万元，最高可达1000万元。

据悉，今年拟立项项目中，绝大多数拟解决的科学问题来源于产业，与相关产业结合紧密，应用前景十分广阔，其中高校、院所、企业合作研发项目24项，占拟立项目总数的47%。项目实行“双负责人制”，发挥项目负责人、团队负责人各自的优势，吸引集聚了一批国内顶尖人才和团队参与项目实施，其中与省外单位合作的项目共26项，占项目总数的51%。

夯实基础的同时，从年初开始，省科技厅全面落实山东省大科学计划和大科学工程规划，系统梳理制约“十强”产业发展的关键核心技术，精准组织实施了一批重大科技创新工程项目。截至目前，对505个重大科技创新工程项目，省级财政科技资金投入36亿元，带动社会总投资超280亿元，有望培育一批支撑产业转型升级的新业态。

新闻推荐

山东基础设施建设“质”“量”并重 投资连续五个月回暖，增速比年内最低点回升超十个百分点

□本报记者常青方垒本报通讯员王昊基础设施是国民经济的基础与先导，对经济发展有着不可替代的支撑和拉动作用...

山东新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播山东正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。