山东开展自由贸易试验区 “证照分离”改革试点

新华社济南12月1日电（记者 杨文）山东省政府近日印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案》，决定自12月1日起，在中国（山东）自由贸易试验区济南、青岛、烟台片区开展“证照分离”改革全覆盖试点。

山东省要求，各有关市、各部门要严格实施省级层面设定的“证照分离”改革全覆盖试点事项清单。其中，前期按国家和省有关规定，在山东已全面取消许可的事项，此次不再实施。两个清单之外，不得限制企业（含个体工商户、农民专业合作社）进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营；并对该省“证照分离”改革全覆盖试点事项清单依法实行动态管理。

方案提出，直接取消审批和审批改为备案的事项，任何部门不得变相许可，政府采购不得将许可证件作为必要条件或评分事项；备案事项原则上要纳入“多证合一”管理，与企业登记信息一并采集，当场办结；实行告知承诺的事项，审批机关须提供告知承诺书示范文本，一次性告知许可条件、监管规则和承担的法律后果，对企业作出承诺且材料符合要求的，当场作出审批决定。

此外，山东省将强化涉企经营信息归集共享，畅通涉企信息归集、共享渠道，实现部门间市场主体基础信息、监管信息的归集共享；并加强事中事后监管，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，实现“无事不扰”。

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