破冰!高职院校能办本科教育啦 首个部省共建国家职业教育创新发展高地项目落地山东

半岛记者孙雅琴

探索建立“职教高考”制度,职业技能权重不低于50%；把现有半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校,增加职业教育本科计划、专业硕士和专业博士计划；协同推进高中阶段教育改革,推进高中特色办学……1月14日,“部省共建国家职业教育创新发展高地”启动仪式在省教育厅举行,山东省成为全国第一个部省共建职业教育创新发展高地。《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》也正式印发,《意见》发布后将整省推进,“先行先试”探索职业教育未来发展走向,在很多措施上都体现出超前性和创新性。

半数省属本科高校将“转型”

“目前,中职毕业生的上升渠道绝大部分止于高职,而与本科、硕士、博士等无缘,个人未来发展空间设立了‘天花板’,专科学历目前在找工作和企业晋升时受限较多,这也是家长不认可职业教育的重要原因之一。”岛城一所中职学校的校长告诉记者,此次“山东方案”提出了近期高等职业教育转型发展的整体设计,通过“省属本科高校转型”“高职院校的骨干专业试办本科”“增加职业教育本科计划、专业硕士和专业博士计划”等一系列具有突破性的举措,建立职业教育人才上升通道,无疑是破冰之举。

《意见》中提出,为促进大学分类改革,培养更多务实致用人才,将支持山东把现有半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校,确保办学既能“上接天线”、又能“下接地气”。同时,智能化时代工作任务越来越复杂,传统技工越来越难适应时代要求,亟需大批复合型、创新创造型技术技能人才。为切实解决山东深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期的高技能人才短缺问题,《意见》提出,支持山东以高水平职业教育本科专业建设为突破口,在进入“双高计划”的高职院校的骨干专业试办本科层次职业教育。此外,教育部还将为山东增加职业教育本科计划、专业硕士和专业博士计划,指导山东制定本科职业教育专业教学标准。

《意见》还提出,让技术技能人才成为“香饽饽”。着眼于解决职业教育吸引力不足问题,将清理公务员招录、事业单位和国有企业招聘对技术技能人才的歧视政策,贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。

搭建纵横贯通的职教成长阶梯

近年来,“扩大普高录取率”的声音甚嚣尘上,中职教育的规模逐步压缩。对此,《意见》提出,中等职业教育是职业教育的根基。让中职生和高中生“双向流动”,探索逐步打破普通高中和中职学校学籍限制,在保持高中阶段教育职普比大体相当的地方,允许符合条件的中职学校与普通高中学生学籍互转、学分互认,促进普通高中和中等职业教育相互融通。

实际上,青岛市教育局目前正在推进不同学校的特色发展,推进高中阶段普通高中、特色高中、综合高中、职业高中“四位一体”办学,2019年还启动了青岛商务学校、青岛高新职校和青岛艺术学校等11所综合高中招生。

各层次职业教育也将联手为学生成长“铺路搭桥”。《意见》提出,为确保扎实推进,教育部将支持山东长学制培养高端技术技能人才,探索中职与高职“3+2”、中职与职业教育本科和应用型本科“3+4”、高职与职业教育本科和应用型本科“3+2”对口贯通分段培养；支持“双高计划”院校、职业教育本科院校与具有硕士学位授予权的应用型本科高校联合培养职业教育本科生、专业硕士。

探索建立“职教高考”制度

近年来,我国“知识+技能”的职业教育春季高考考试模式已经积累了相当丰富的实践经验,考试组织机制也日臻成熟。但是也出现了一些不尽如人意的地方,比如有些地区出现了一些以春季高考应试为“主业”的中等职业学校,这些学校的教育教学组织模式与普通高中几乎没有区别,这些现象偏离了职业教育的本质特征,而走向了应试教育。

想要避开应试教育的老路,为高等职业教育提供高质量的生源,考试这个指挥棒尤为重要。为此,“山东方案”将“职教高考”作为一项重要的制度设计提出来。《意见》提出,将继续完善“文化素质+职业技能”考试招生办法,为学生依照兴趣和禀赋多样化选择、多路径成才搭建成长渠道,聚焦山东省重点产业需求,按照专业大致对口原则,指导和支持山东应用型本科院校、职业教育本科院校和专业更多招收中、高职院校毕业生,并按照有别于普通高考、能满足培养需求的原则调整文化素质考试内容,将职业技能考试成绩权重提高到50%以上,为技术技能人才持续学习和发展提供机会。

职业教育的发展也离不开优质的师资队伍。《意见》提出,将建立高水平教师引进“绿色通道”。业界优秀人才担任专任教师,可通过直接考察的方式招聘；落实学校20%编制员额内自主招聘兼职教师政策,参照高级专业技术职务人员平均薪酬水平核拨财政经费,让职业院校广纳业界精英,成为技术技能传承和创新的高地。校企专业人才还可“双向流动”。

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