山东打造全国首个职教高地

“山东样板”这样打造

●探索举办文理高中、科技（技术）高中、语言高中、艺术高中、体育高中、综合高中，不同学校不同特色

●探索逐步打破普通高中和中职学校学籍限制，在保持高中阶段教育职普比大体相当的地方，允许符合条件的中职学校与普通高中学生学籍互转、学分互认

●支持山东把现有半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校，教育部为山东增加职业教育本科计划、专业硕士和专业博士计划

●探索建立“职教高考”制度

●建设山东省学分银行

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协同推进高中阶段教育改革，推进高中特色办学；把现有半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校，增加职业教育本科计划、专业硕士和专业博士计划；建好青岛中德职业教育基地，总结基地“双元制”试点经验……1月14日，“部省共建国家职业教育创新发展高地（以下简称“职教高地”）”启动仪式在省教育厅举行，这也意味着山东省成为全国唯一一个职教高地。《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》也同时发布，其从8个部分、30个方面提出了推进山东省职业教育发展的创新措施。

“5个办学自主权”事后备案

山东省作为全国唯一一个 “职教高地”，可以说是被赋予厚望，力争打造出“山东样板”。意见提出，通过整省推进率先建立同经济社会发展需求密切对接、与加快教育现代化要求整体契合的新时代中国特色职业教育制度和模式。

意见还提出，要探索公开遴选聘用职业院校领导班子人员，在全省范围内建立公办高职院校领导干部科学的选用、培养、交流、退出机制，让政治家、教育家管好办好职业院校。

意见还赋予了学校充分的办学自主权，将办学自主权还给学校，由学校在限额内自主设立内设机构并报机构编制部门备案，自主设置岗位，自主确定用人计划，自主确定招考标准、内容和程序，在相应人事考试官方网站公开招聘岗位信息、自主招聘各类人才，实行事后备案。探索由学校自主聘用内设机构干部。

打破普高中职学籍互转限制

记者注意到，意见中对高中阶段教育也有所设计，提出将会协同推进高中阶段教育改革，探索举办文理高中、科技（技术）高中、语言高中、艺术高中、体育高中、综合高中，不同学校不同特色，构建多样化课程体系。探索逐步打破普通高中和中职学校学籍限制，在保持高中阶段教育职普比大体相当的地方，允许符合条件的中职学校与普通高中学生学籍互转、学分互认，促进普通高中和中等职业教育相互融通。

实际上，市教育局也在着力推进不同学校不同的特色发展，推进高中阶段普通高中、特色高中、综合高中、职业高中“四位一体”办学，2019年还启动了青岛商务学校、青岛高新职校和青岛艺术学校等11所综合高中招生。

半数左右省属本科高校转型

畅通高层次应用型人才培养通道，着眼于破解技术技能人才成长 “天花板”问题。意见中还提出支持山东把现有半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校，教育部为山东增加职业教育本科计划、专业硕士和专业博士计划。支持“双高计划”院校、职业教育本科院校与具有硕士学位授予权的应用型本科高校联合培养职业教育本科生、专业硕士。新增专业学位硕士点招生以招收应用型本科、职业教育本科和高职院校同等学力毕业生为主，新增本科（含专升本）、硕士招生计划分别主要用于应用型本科、职业教育本科和专业学位研究生教育。本科及以上层次职业教育招生类别由山东自主确定比例，单列计划、单独录取。

山东省还将探索建立 “职教高考”制度，制订职业教育考试招生改革实施方案，按照专业大致对口，指导和支持山东应用型本科院校、职业教育本科院校和专业更多招收中、高职院校毕业生，并按照有别于普通高考、能满足培养需求的原则调整文化素质考试内容，进一步提高职业技能考试成绩在录取中所占权重，原则上不低于50%。

重点建设10所高水平高职

据省教育厅相关负责人介绍，山东省现有65所国家中职示范校，数量位居全国第一位；15所“双高计划”建设单位，数量位居全国第二位。为进一步增强服务能力，《意见》从学校、专业两方面提出措施：一是重点建设10所左右高水平高职学校和50所左右高水平中职学校，教育部滚动支持山东20所左右高职学校列入 “双高计划”；二是重点建设300个左右高水平中职专业 （群）、150个左右高水平高职专业（群）。

意见还提出建设山东省学分银行，探索职业教育国家学分银行落地工作机制、标准体系和实现路径，为国家资历框架建设提供试点经验。

职校教师应有3年企业经历

意见还提出发挥企业重要办学主体作用，鼓励支持大型民营企业积极参与职业教育，支持有条件的在鲁中央企业和省属国有企业继续办好做强职业院校，推动国有企业和大型民营企业率先成为产教融合型企业。建设产教融合示范区（园），以产教融合示范区（园）为平台，推动区域形成兼具人才培养、生产服务、技术研发、文化传承、科学研究等功能的校企命运共同体。支持济南市等5个左右城市、30所左右高职院校、150所左右中职学校和部分职教集团、1000家左右企业积极参与国家职业教育产教融合试点。建设30个示范性职教集团、100个产教融合实训基地。

为解决职业教育师资短缺问题，意见还提出支持1-2所院校转型为职业技术师范大学，分专业支持一批高水平工科院校举办职业技术师范教育，探索有条件的优质高职院校转设为职业技术师范大学或开办职业技术师范本科专业。建设10个国家级、40个省级职业教育“双师型”教师培训基地，培养500名教学名师。制定职业院校教师能力标准，构建职业院校教师能力评价体系。

同时，职业院校、应用型本科高校新进专业专任教师原则上应具有3年以上企业工作经历和相关专业技术资格。业界优秀人才担任专任教师，可通过直接考察的方式招聘。还将改革教师绩效工资制度，公办职业院校绩效工资水平最高可达到所在行政区域事业单位绩效工资基准线的5倍。

记者 王世锋

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