王余忠： 疫情防控一线的“市场卫士”

□鲁市谏

今年春节，王余忠原本计划回江苏老家陪86岁老母亲一起过年的，但疫情来了。他凭着20多年的军旅生涯和参与过“非典”防控的敏感性，毅然投入到市场监管的疫情防控第一线。

“家事再大，不如疫情大。作为一名公务人员，履行好本职是我的天职；作为一名30年党龄的共产党员，我更应该冲在前面。这些都是分内的事，是应该做的、应该办的、应该尽职的。”采访山东省市场监管局价监竞争局副局长王余忠，从“应该”中让人感受他的责任与担当。

王余忠也是“王大胆”，在疫情面前不退宿，一副口罩上战场。

大年初一这天，他走出了家门奔赴单位，主动申请参与赴各市督导的各项准备工作。编发价格监管检查要点提示，列出价格违法的主要表现、政策依据、处罚标准等内容；参加督导部署动员会，和相关市反复沟通协调，提前掌握基本情况，商定具体督导方案……一直忙碌到晚上10点。

初二一早他和同事们展开对济南、泰安两市的现场督导工作，他穿梭在危险程度最高的医院、超市和药店，往返于人流量很大的农贸市场、机场、车站、高速进出口等疫情高危场所。督导检查中，他提出加强红外测温仪科学使用、稳定蔬菜市场价格、加强疫情防护用品价格监管的意见建议，为阻击疫情出谋划策。

主动性和前瞻性是疫情防控的关键。由于疫情和春节因素叠加，对市场价格的影响会加大，群众反应会更敏感，他及时建议并参与制发山东省加强防疫期间价格监管的意见，部署各地提前开展市场巡查。发布一级响应后，立即开展全省的价格提醒告诫工作，结合现场巡查、微信监管群、微信公众号、官方网站、官方微博等形式，发放提醒告诫函14.7万余份，在引导相关经营者及行业协会守法合规经营，在自觉维护市场价格秩序和公众利益，在降低价格违法案件特别是重大恶性案件方面，起到未雨绸缪的重要作用。

疫情中的物价关系到群众生活和防控的成败。他对一度出现的哄抬物价等价格异常现象深入研究，拿出对策。在调度舆情处置工作中发现各地查处案件定性难、处罚标准尺度不一等问题，马上向领导汇报情况，提出建议，促成山东省迅速出台文件，明确界定哄抬价格的违法认定标准，在全国较早对口罩、消毒水、药品等防疫用品以及肉、蛋、菜、米、面、油等生活必需品价格实行涨价幅度控制，明确疫情期间抬高价格且购销差价超过35%即构成哄抬价格违法行为，为各级市场监管部门查处案件提供了执法依据，正是这个“杀手锏”成为全省加大打击力度、迅速平抑物价的“利器”。

王余忠负责价格舆情处置专班以来，迅速建立工作制度和台账，实现与市县的直通联络，大大提高了协调和办案效率。统筹调度全省系统执法力量，对囤积居奇、哄抬价格、不明码标价、相互串通操纵市场价格等违法行为，雷霆出击，一律从快从严从重处罚。截至2月11日，全省各级市场监管部门共派出执法人员172614人次，检查单位185566家，立案查处价格违法案件828件，已处罚和拟处罚金额1149万元。

连续公开曝光违法案件，震慑不法经营者。加强对各地案件查处的指导，既体现高效又符合程序。对查处的价格违法案件，迅即利用各种媒体向社会曝光经营者信息、违法事实和处罚金额，仔细审查每一个案例，严肃认真地向市里详细了解案情和处罚事实依据，有的案例要来回反复多次，力争让每一件案例都经得住检验。截至2月11日，全省共曝光案件338件，其中省局连续十四期直接曝光51件，是全国持续曝光时间最长、数量最多的省份，对不法经营行为形成持续高压态势，起到了巨大的震慑作用。

非常时期有非常之策，1月底哄抬价格等投诉举报集中，王余忠带领舆情处置团队，自我加压，为做到省局党组“举报一起、查处一起、曝光一起”的要求，把沉积线索转交省局督导组进行现场督导，督促各市限期对投诉举报清零。

同时，他还牵头建立价格投诉举报督办机制和案件查处情况日报制度，每日调度全省涉价格投诉举报办理、舆情处置和违法案件查处情况，要求省局接到总局、省政府舆情中心以及其他网络舆情后，2小时内推送各市，要求各市有专人对接、即接即办，24小时内办结或回复意见，查处的囤积居奇、哄抬价格、不明码标价等违法案件，24小时内报省局备案。

每天案件线索众多，工作量超常的大，加上各市工作也千头万绪、人员紧张，协调任务很艰巨。王余忠和大家一样加班加点，调度各市县的工作日报，进行汇总、分析、上报，经常忙到夜深人静。为了推动典型案件查处进度，他两次赴市里进行现场督办，克服各种干扰因素、打消基层顾虑，攻克数件罚款超百万的大案。

2月9日，《大众日报》和山东新闻联播报道：“近日全省粮油鲜肉水产价格运行平稳，鸡蛋蔬菜水果价格继续下降，大多数蔬菜水果价格已低于春节前水平。”看到这些，王余忠很欣慰，他坚定地说：“疫情一天不消灭，价格检查一刻不放松。”

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