山东省对所有入境人员“三查三排一转运” 妨害国境卫生检疫或定罪入刑

4月2日上午10点，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍坚决做好口岸疫情防控，防止境外疫情输入情况。记者从会上获悉，山东省对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”，对所有入境航班100%登临检疫，100%采样核酸检测。会上还介绍了不如实填报健康申明卡等六类可能定罪入刑的妨害国境卫生检疫行为，入境人员明知自己已出现染疫症状，仍故意隐瞒发病情况、境外旅行史等，或者采取吃退烧药等方式降低体温，掩盖发热症状，或将以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。山东商报·速豹新闻记者刘建宇

100%采样核酸检测

青岛海关副关长、党委委员石勇说，山东省细化完善各项方案预案，印发《口岸入境人员新冠肺炎疫情防控操作指引（试行）》《运输工具登临检查操作手册》等系列业务规范，全面加强对入境人员和交通工具的检疫措施，每日对口岸体温监测、视频监控设备进行多次校准巡查，确保各项检疫信息保存完整、可追溯；对来自疫情严重国家和地区进境航班采用指定廊桥、专用通道，采取旅客分批逐排下机过关的模式。

同时，对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”：所谓“三查”就是全面开展健康申明卡核查、体温监测筛查、医学巡查；所谓“三排”就是严格实施流行病学排查、医学排查、实验室检测排查；所谓“一转运”就是对判定的确诊病例、疑似病例、有症状人员和密切接触者“四类人员”，一律按照有关规定转交地方联防联控机制做后续处置。

石勇表示，目前已经做到“八个100%”：对所有入境航班100%登临检疫，对所有入境人员100%健康申报核验、100%两次体温监测、100%医学巡查、100%流行病学调查、100%医学排查、100%采样核酸检测、100%按规定转交地方联防联控机制。

新设医学排查方舱

济南海关副关长、党委委员张艺兵说，济青两关在口岸检疫现场设置了12个岗位，分别是综合协调岗、登临检疫岗、流行病学调查岗、单证收取岗、体温监测岗、医学巡查岗、采样岗、消毒岗、先期机检岗、转运协调岗、内勤岗、督查岗等；对航班入境前风险研判、入境后卫生检疫、现场消毒、相关人员转交等流程进行进一步规范，做好突发事件的应对准备工作。

同时，济南海关指导济南遥墙国际机场在候机楼入境旅客通道增设39个工作台，专门用于开展入境旅客流行病学调查，优化机场口岸旅检现场布局和工作流程，扩大健康申报审核区、流调区、采样区，缩短登机检疫时间；青岛海关指导青岛流亭国际机场在停机坪、入境检疫通道、南政务厅分别紧急建成全封闭医学排查方舱共17个，均带有高效过滤层的独立排风系统，占地共1000余平方米，用于对入境旅客进行体温监测、流行病学调查、医学排查、采样检测、隔离排查等。目前青岛流亭机场海关一线从事卫生检疫人员总数达到281人。

张艺兵说，自民航局通知发布以来，山东省入境国际航班数量确实明显下降，但在入境检疫措施上，海关依然是以最高的标准、最严的要求进行检疫，对入境航空器100%实施指定地点登临检疫。

故意隐瞒定罪入刑

青岛海关副关长、党委委员石勇说，海关总署会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》，梳理了六类可能定罪入刑的妨害国境卫生检疫行为。

一是检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查、采样等卫生检疫措施，或者隔离、留验、就地诊验、转诊等卫生处理措施的；二是检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情，或者伪造、涂改检疫单、证等方式伪造情节的；三是知道或者应当知道实施审批管理的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成检疫传染病传播，未经审批仍逃避检疫，携运、寄递出入境的；四是出入境交通工具上发现有检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具负责人拒绝接受卫生检疫或者拒不接受卫生处理的；五是来自检疫传染病流行国家、地区的出入境交通工具上出现非意外伤害死亡且死因不明的人员，交通工具负责人故意隐瞒情况的；六是其他拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的检疫措施的。

“譬如，关于拒绝执行健康申报、体温监测或者不如实填报健康申明卡的行为，就属于这种情况。”石勇说，一些入境人员抱有侥幸心理，采取各种手段拒绝申报或者不如实申报健康状况，不配合体温监测；还有一些入境人员明知自己已出现染疫症状，仍故意隐瞒发病情况、境外旅行史等，或者采取吃退烧药等方式降低体温，掩盖发热症状，在国境卫生检疫环节蒙混过关，入境后被确诊为新冠肺炎，导致与其密切接触者被感染或者被隔离观察，给公共卫生安全造成重大风险。依照刑法规定并结合《意见》，上述行为如果造成新冠肺炎疫情传播或者有传播严重危险的，就可以依照刑法第三百三十二条规定，以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。

健康申报有两种方式

入境旅客如何填写健康申明卡？张艺兵说，目前健康申明卡的填报方式有两种，一种是电子申报，入境旅客可以在值机时、登机前、落地后等时段通过扫描或下载“中国海关旅客指尖服务”微信小程序和APP进行线上健康申报；另一种是纸质申报，旅客可以在机上或旅检通道领取纸质健康申明卡填报。

张艺兵说，健康申报制度是《中华人民共和国国境卫生检疫法》赋予海关的法定职责，在非疫情期间，海关不做强制性要求，但是每位出入境旅客有义务在出入境时主动申报自己的异常健康状况。

张艺兵介绍说，2020年1月25日，为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，海关总署发布了《关于重新启动出入境人员填写健康申明卡制度的公告》（2020年第16号），在全国口岸重新启动出入境人员填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》进行健康申报的制度。

“如实填写《健康申明卡》是保证出入境人员本人及他人身体健康和生命安全的需要，真实准确的健康申明信息将有助于海关及时了解其健康状况，并根据申报内容做出正确的判断，采取科学有效措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。”张艺兵说，当前，防止境外疫情输入是疫情防控工作的重点，出入境健康申明卡制度对于海关及时掌握出入境人员的相关信息，精准识别高风险人员和传染病早期诊断等方面能起到关键的作用，有效控制疫情跨境传播。3月17日，海关总署在第五版健康申明卡中增加了“健康申明须知”内容，明确告知入境人员须如实申报健康状况和旅行经历等，如有隐瞒或虚假申报，将依照《国境卫生检疫法》及其实施细则、《刑法》等追究法律责任。3月31日，海关总署印发了《出入境人员填写健康申明卡指南（中英文版）》，再次明确填报声明、相关法律法规，为旅客填报提供更多便利。

新闻推荐

威海市商业银行德州分行 成功接入山东省农民工工资监管平台

2020年3月19日,威海市商业银行德州分行成功接入山东省农民工工资监管平台,顺利办理了威海市商业银行首笔农民工工资专户...

山东新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离山东再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。