民企成品油出口权再度下放，浙江石化成首家获得者

记者 | 侯瑞宁

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历时三年半，中国成品油出口权再度向民企开放。

7月9日，商务部印发《关于同意赋予浙江石油化工有限公司成品油非国营贸易出口资格的批复》，浙江石油化工有限公司（下称浙江石化）成为首家获得成品油出口资质的民营企业。

天眼查显示，浙江石化由荣盛石化（002493.SZ）、浙江桐昆、浙江巨化和舟山海投共同出资成立。公司注册资本508亿元，旗下有4000万吨/年炼化一体化项目，总投资达1730亿元。

卓创资讯表示，浙江石化获得成品油出口资质，或成为成品油出口权下放的风向标。这对于缓解国内油品供应过剩压力、推进供给侧结构性改革、优化国内炼油产业布局，以及深化成品油市场化改革具有重要意义。

隆众资讯也表示，浙江石化走出第一步之后，与其条件相似的恒力石化（600346.SH）也有望在近期获批出口资质。其他民营炼厂在符合一定条件的情况下，也有望参与到成品油出口行列。

此前，中国成品油出口配额集中在中石油、中石化、中海油、中国中化和中航油五家国有石油企业。

2015年11月，商务部、国家发改委、海关总署联合下发《关于暂时允许符合条件的炼油企业开展进口原油加工复出口成品油业务有关问题的通知》，规定符合申请条件的炼油企业可获得成品油出口配额。

当年12月，山东地炼东明石化首获1万吨汽油出口配额，自此打开了民营炼厂参与成品油出口的新格局。

但一年后，民企的成品油出口资质被暂停。据金联创统计数据显示，2016年共有12家民营企业申请出口配额，共计发放配额167.5万吨，但实际完成总量约100万吨，完成率仅60%。

由于出口配额利用率偏低，民营炼厂的成品油出口资质于2017年1月被收回。

随着国内成品油供大于求形势愈加严重，成品油市场迫切需要加大出口。

中石油经济技术研究院数据显示，去年中国成品油实际产量约4.36亿吨，同比增加6.8%；全年汽柴煤油实际消费量为3.84亿吨，同比增长4.8%。其中，汽油表观消费量首次出现负增长，实际消费连续三年为中低速增长。

在此形势下，去年中国成品油净出口约5466万吨，同比猛增34%。

今年以来，受疫情影响，国内成品油消费出现进一步下滑。国家发改委数据显示，1-5月国内成品油表观消费量1.277亿吨，同比下降6.7%，其中汽油、柴油、航煤分别下降3.1%、1.2%和44.4%。

隆众资讯预测，“十四五”期间国内汽柴油供需差拉大，供需实现再平衡至少需3-5年。在国际市场尚未完全打开的情况下，国内成品供应压力将很大，也是出口压力最大的阶段。

浙江石化能够获得此次成品油出口资质，在早前已有端倪。

今年3月26日，国务院发布《支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施的批复》，提出支持浙江自贸试验区适度开展成品油出口业务，允许浙江自贸试验区内现有符合条件的炼化一体化企业开展副产的成品油非国营贸易出口先行先试，酌情按年度安排出口数量。

金联创石油内参当时认为，浙江石化或成为首家获得成品油非国营贸易出口配额的民营炼化一体化炼厂。

今年前两批成品油一般贸易与加工贸易出口配额已于4月底前发放完毕，共5600万吨，同比上涨12%。

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