北苑街道:腾笼换鸟迎来发展新机遇

△亚星化学退城进园后,旧址华丽变身为美丽小区△北苑街道金都时代新城项目将打造城区北部示范社区△北苑街道的蓝色经济总部基地项目△金都社区“冬至有你更温暖”志愿者活动△卧龙社区举行“共筑中国梦欢庆幸福年”春节文化活动△盛世·御景苑△则尔庄社区居民参加社区的“图书换绿植”活动◇核心提示◇

奎文区北苑街道曾是潍坊市的老工业园区,但随着城市发展的定位及潍坊市“三八六”环保行动的要求,近年来一批工业企业陆续迁出,在改善城市环境面貌的同时,也为街道经济社会事业提供了新的发展空间。

奎文区北苑街道牢牢把握“产业引领、项目突破、服务做优、环境改善”四条主线,努力稳增长、调结构、惠民生,凝聚合力,集中突破,全力加快新兴北苑开发建设,经济社会发展取得了新成效。1-7月份,完成固定资产投资9.4亿元,实现地方财政收入6207万元。

□都镇强考颖华王成波

抓产业打造主引擎

作为潍坊市的老工业园区,奎文区北苑街道原有高耗能、高污染工业企业23家。近几年,他们抓住潍坊市提升市区的政策红利,加快企业退城进园步伐,先后完成了华丰动力机械、亚星、恒联等17家大型工业企业的退城进园,盘活土地1900多亩。

土地腾了出来,街道又有了新的发展空间。不过,此前北苑街道腾退土地多用于房地产开发,经济发展面临后劲明显不足的现状。“只盖房子,将来吃什么?”奎文区北苑街道党工委副书记、办事处主任陈国玺说,该街道下大力气抓产业调整,严格控制房地产过度开发和低水平建设,对辖区可控土地严把新上项目商业比例准入关口,对两个商业比例不足10%的项目,街道多次协调,规划调整后的商业比例均达到了30%以上,引进的蓝色经济总部基地商业比例达100%,则尔庄高层安置区、盛世·御景苑等项目商业比例均达50%以上。

“在把好新上项目商业比例准入关口的基础上,我们完善发展思路,用超前眼光、发展眼光谋篇布局,高起点、高境界谋划片区发展,集中打造高端商住、现代商贸、文化服务、居家养老、海洋科技‘五个中心\’,培育发展玄武街商业、玉清街家装、四平路养老、乐川街教育‘四条特色街\’,构建全区域、一体化发展新格局。”奎文区北苑街道党工委书记段宏喜说。

据介绍,北苑街道立足产业基础和发展趋势,建立重点产业招商项目库,加大对楼宇总部、重点地块和特色街区的招商力度。实施蓝色经济总部与滨海工业园联动招商,吸引涉海企业总部、研发中心进驻,带动生产基地和配套企业落户滨海,打造独具特色的高端蓝色海洋企业集群。对玄武街北侧1000亩地,集中引进企业总部、现代金融、文化创意、电子商务等多种功能于一体的城市综合体项目,带动北部现代产业体系建设。

他们对160亩则尔庄储备地和20万平方米的紫金园商务中心、金鼎华府商务楼等新建沿街商业“定位、定向、定点”招商,集中打造特色餐饮、商业休闲、家居装饰、文化教育等特色街区,全面提升产业发展水平,进一步积聚北苑发展活力。

把项目看做生命线

“近年来,海洋化工产业在环渤海蓝色经济中所占比重越来越大,众多高科技海洋化工产业落户潍坊北部沿海地区。”潍坊蓝色经济总部基地项目负责人高长青说,蓝色经济总部基地项目将利用奎文区的区位优势,打造环渤海蓝色经济的最高端产业企业总部基地,成为海洋化工产业的“硅谷”。

据高长青介绍,位于奎文区北苑街道的蓝色经济总部基地,总投资5亿元、占地51亩、商业比例达100%,将打造一个真正意义上的总部基地,能够为进驻企业提供办公、融资、科研等一条龙服务,目前已经开始筛选进驻企业,能够引入300多家企业。

在奎文区北苑街道看来,他们现阶段的发展,主要的推动力就是项目。“为此,我们视项目如生命,一切围绕项目转,一切围绕项目干。上半年,我们新开工了蓝色总部基地和盛世?御景苑两个项目,则尔庄高层安置区手续正在办理中,有望9月份开工建设。”段宏喜说。

据段宏喜介绍,北苑街道深入推进“项目突破年”活动,全力推进新建项目开工、续建项目投入、拟建项目落地,引领片区转型发展、跨越发展。特别是潍坊市促进房地产业转型升级政策出台后,北苑街道积极加强与企业的对接、广泛宣传优惠政策,帮助企业重树了信心,蓝色总部基地、盛世·御景苑、茂华·爱琴海等9个新上、续建项目,预计年内将完成7栋商务楼、19栋高层、8栋小高层和4栋多层商住楼,共计55万平方米建设,实现投资8.5亿元。同时,北苑街道切实加强与金都时代新城、金鼎华府等6个基本建成项目的跟踪服务,加快楼宇招商、加快房产证办理,不断培植持续税源。

此外,北苑街道深入实施“拆迁攻坚年”活动,举全街之力突破拆迁,启动了北苑实验学校、丁家城中村改造二期等5个重点地块、12万平方米的征收拆迁,顺利完成了旧货市场、丁家城中村改造、乐川街、北苑实验学校等77户重点拆迁户的征收任务,特别是恒联宿舍4号楼和卧龙小区30号楼2栋危楼43户的顺利拆迁,为潍坊市危楼拆迁工作打响了第一炮,真正实现辖区拆迁“零障碍”,为项目开工建设扫清障碍,以项目引领加快北苑发展。

将服务作为总基调

“退城进园的企业都搬到城外了,职工一出城就是一天,他们最牵挂的就是孩子。”9月2日,北苑街道金都社区党委书记王致娟说,针对放学后孩子失管的问题,依托社区、社工、社会组织和社区志愿者“四社联动”的社区服务模式,于2014年8月创立了“四点半学校”,让孩子们在放学后有学习和被照顾的地方。

四点半学校是北苑街道坚持以人为本、秉持幸福导向,积极加大民生事业投入,不断完善服务平台、加强公共服务、推动平安建设,提高居民幸福指数的一个缩影。

北苑街道通过改造、共建、新建等方式,规划投入400万元,集中建设改造4000平方米的卧龙社区服务、日间照料中心和丁家居民活动中心,为辖区居民提供劳动保障、民政救助、计划生育、公共卫生等各类服务20多项,使人人都享有均等化的服务。同时,依托街道信息化管理服务平台,搭建以公共网站、居民QQ群、为民短信平台、党建微信等多渠道的服务信息化平台,定期发布服务信息,“零距离”在线交流,实现了政府服务与社区群众需求的有效对接。

北苑街道原来是老工业园区,老旧小区多,他们积极推进老旧小区管理建设,结合辖区25个老旧小区分散的实际情况,街道探索实施“一体化、社区化、专业化”的老旧小区物业管理新模式,采取“街道投资、社区主导、居民自治”方式,由各社区组织本辖区内老旧三无小区居民,深入开展“由民做主”,广泛征求居民意见,完善楼组长队伍,进行自我清理整治,实行社区化准物业管理,确保辖区内三无小区卫生保洁、垃圾清运、治安巡逻三项全覆盖,实现居民、政府和社会三个基本满意,建立老旧三无小区社区化准物业长效管理机制。

围绕创建平安社区这一中心,北苑街道坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”方针,加强社会治安综合治理。他们投资90多万元,为5个社区配备了民生直通车,在25个三无小区、150座楼栋实施监控安装“天网工程”,并坚持以街道投入带动社会各界参与,鼓励辖区企业、居民以共同出资等方式,在街道主干监控网的基础上,自发在单元门口、楼头等位置安装监控,进一步织密监控网络。

“我们充分发挥退休党员先锋作用,组成60人的‘党员红袖标\’义务巡逻队开展邻里守望。”段宏喜说,今年以来共为社区发放24辆电动巡逻车,并通过购买社会服务,聘用了8名专职“夜间巡逻人”,同时积极加快小区访客管理系统、电动车车卫士等技防设施推广,形成人防、物防、技防相结合的新型科学防范管理模式,更好地推动平安北苑的建设发展。

此外,北苑街道抽调工作能力强、群众经验丰富的5名科级干部包靠5个社区、23名机关干部负责包靠联系社区23个二级网格。严格落实每名干部联系1户困难群众和5户普通群众的“1+5”式联户要求,组织88名街居干部与528户群众做到每月一联系,每季一见面。他们为辖区3万多居民开通为民服务短信平台,搭建与居民沟通交流的高效平台。开通“北苑党建”官方微信,实现与辖区居民的有效互动。

前一阵,北苑街道和社区工作人员推着组装好的轮椅,来到卧龙社区华星宿舍张秀云的家,“大姨,街道和社区给您的外孙送轮椅来了。”卧龙社区工作人员董海宁一进门就说。看到崭新的轮椅,张秀云立马红了眼圈:“真是谢谢你们,谢谢街道,谢谢社区,有啥事都忘不了我们。”

“我们建立‘社区党员日\’制度,围绕‘学、带、议\’三字诀,将党员学习日、党员志愿服务日和党员议事日结合起来,先后开展党员学习、党员议事、党员志愿服务等特色党性活动20多次,确定服务民生项目17个,服务帮扶社区居民1000人次。”段宏喜说。

优环境增强吸引力

曾经,因为工业园区等因素,奎文区北苑街道公共服务资源相对匮乏,整体发展水平相对滞后,房地产企业不愿到这里投资,市民也不愿在此置业,一度成为城市发展的“洼地”。

怎么办?北苑街道机关上下很快达成共识:北苑要繁荣,北苑要聚集人气和财气,必须坚持环境优先、服务至上。为此,我们把老百姓满意不满意,作为各项工作的出发点和落脚点。“先打造环境,再打造项目。街道环境上去了,就聚集了人气、商机和发展潜力,才能成为潍坊主城区北部商贸区。”段宏喜说。

以道路为例,北苑街道原先路网建设较为落后。比如,潍坊城区主干道之一的玉清街以前东起潍县中路,西行至虞河路便中断,想要到鸢飞路,只能向北绕道玄武东街或向南绕道北宫东街,附近居民的出行十分不便。在街道的不断努力下,玉清街得以贯通,从此成为潍坊城区北部一条重要道路。

“近两年来,随着北苑街道‘三纵五横\’路网的全面建成,将辖区与经济开发区、潍城区、高新区紧密连接起来,为辖区项目开发带来了‘春天\’。”陈国玺说。

与此同时,随着北苑辖区企业退城进园、城中村改造的实施,多个宜居小区入驻北苑,方便的交通和优雅的环境吸引了大批市民来到北苑置业,但原有两所学校教学设施配套不足,教育资源配置不高,已经无法满足居民对于教育资源的需求。针对这一问题,北苑街道积极争取上级党委、政府和教育部门支持,加大对公共服务的投入力度,着力规划建设了北苑实验学校、乐川街小学两处档次高、功能全、规模合理的教育公共服务项目,完善北部公共服务设施,提升居住品质,增强北部吸引力。

据介绍,北苑实验学校位于乐川街与鸢飞路交汇处西南角,规划占地面积70亩,建筑面积约30000平方米,学校设置18个中学班、24个小学班,配备教师124人,新增中学学位900个、小学学位1080个。该项目投资约1.9亿元,学校规划设计完成,目前正在拆迁、建设中。学校建成后,北苑街道师资力量、教育品质将进一步提升,解决了辖区孩子上学远、上学难的问题,使居民就近接受公共服务,方便居民生活。

“今后,我们将加快基础设施建设,尽快完成先锋支路、四平支路2条背街小巷修建,增设乐川街、玉清街公交、自行车站点。积极争取市、区投资近600万元,对华星、二印2个老旧小区约5.88万平方米、共计14座居民楼的乱搭乱建进行拆除,全力推进老旧小区提升改造,力争8月份开始进行楼面维修、更新水电气、翻修甬道等整体改造。深入实施环境治理、房屋修缮、设施完善‘三大工程\’,建立起市场化物业管理的长效机制,惠及群众近1600余人,切实改善居民生活质量。”陈国玺说。

打造宜居生活空间,也是提升街道软环境的重要举措。北苑街道深入开展“四通一治”专项整治,集中解决潍州路、四平路、卧龙街占道经营和新建小区停车难题。继续做好鸢飞路、潍州路、四平路等主次干道拆墙透绿和小区庭院绿化,力争新增绿化面积10000平方米,组建“1+N”志愿团队,开展“提升市区·活力北苑·文艺进社区”、评选“最美老人”等群众性文化活动,打造生态优美、文明风尚的美丽北苑。

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