百亿元企业财务成本如何降

□本报记者张鹏宋学宝

本报通讯员王永波

设备调试、新车间建设、接国外订单,安丘“粉条大王”李涛这几天忙得不亦乐乎。

在安丘城西工业园,李涛新设立的安丘华涛食品有限公司已建起两个生产车间,第三个正在建设中,设备调试同时进行,为6月初的投产做准备。因为粉条出口量的增加,公司原来的生产能力不足,李涛决定新开厂区。从去年7月份拿到地,到建起车间投产,李涛感觉非常顺利。

“原来工业用地时限要50年,现在新的工业用地供应制度采用弹性年期出让,我根据公司生产情况,为了把不多的资金投入到建设和设备购置上,就选用20年,一下子节省资金40多万元。”李涛告诉记者。

去年,潍坊市在全省率先实施“先租后让”、“长期租赁”、“弹性年期出让”等三种方式并存的工业用地供应制度。同时,为降低企业用地成本,这个市从科学分配现代产业竞争性年度新增用地计划、推进低效利用建设用地二次开发、取消卤水企业矿山地质环境治理恢复保证金等9个方面入手,创新土地管理方式。

“企业发展中,拿地成本是大头,创新制度的好处,在于增加用地灵活性,降低一次性拿地成本。”潍坊市国土资源局林明庆说。他告诉记者,新制度的创新让企业有了更多选择。

潍坊景世乾太阳能有限公司是一家太阳能发电公司,目前建成省内最大鱼光互补地面光伏电站。在并网发电前,投资巨大。“作为私有企业,融资难,要贷款需要国企帮忙,费用较高。”该公司总经理赵文涛说。

赵文涛的经历并不少见,企业运行成本高,严重制约着经济发展。“推进供给侧结构性改革,核心是打好‘三去一降一补\’攻坚战,降成本工作是推进供给侧结构性改革最直接、最普惠、最关键的措施。”潍坊市长刘曙光如是说。在5月12日该市经济运行分析调度会上,刘曙光表示,为确保把降成本工作落到实处,潍坊利用大约8个月的时间,开展“降低企业成本711专项行动”,努力打造全省乃至全国企业成本最低的地区之一。

“7”就是降低制度性交易、税费负担、融资、用工、用地、电力、物流等7个方面的成本；两个“1”,就是在全市开展一次企业成本历史遗留问题专项清理,发挥一个能动性,即企业的积极性。记者了解到,单是7个方面的降成本措施,就可为企业直接减少财务成本百亿元以上。

为解决赵文涛们的融资难题,潍坊市从规范减少融资中介收费、创新融资风险补偿机制、培植壮大融资担保机构、发展各类股权投资基金等17个方面减轻企业负担,预计可节约财务成本40亿元以上。市级财政还对金融机构小微企业贷款超过全市小微企业贷款平均增幅以上的部分给予1%的风险补偿。

“办证多、办事难是困扰已久的难题,提高公共服务的质量和效率,就要从亮清单、编指南、减环节、通信息等方面入手,强化政府服务职能。”潍坊市推进政府职能转变领导小组办公室副主任宋立军介绍说。

建设工程项目审批流程整合为项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等5个模块,明确各模块牵头部门责任和办理时限,把审批时限压缩到32个工作日。“模块化”审批制度,就显示在潍坊市政务服务中心的大屏幕上。

拿第一道流程项目立项来说,审批立项阶段由发改委统一收件、联合办理、限时办结。部门或单位未按时办结的,实行“超时默认”,有关部门事后须出具同意的书面意见。实质审查材料具备、缺少其它申请材料的,实行“容缺审查”,先行受理并出具审查意见。“对涉及部门较多的项目,定期召开并联会议审批,将立项审批时限压缩到5个工作日。”潍坊市发改委审批科科长韩薇告诉记者,“模块化”审批能切实解决审批环节多、互为前置等问题,审批效率比原承诺时限提速60%以上。

对于企业一直反映较多的用工成本较高问题,潍坊市主要从降低企业用工招聘成本、降低企业人才引进和培养成本、降低社会保险费率、扩大失业保险基金支出范围试点、实施稳岗补贴等5个方面减轻企业负担。而扩大收费基金优惠政策免征范围、停征、降低和整合部分政府性基金、降低企业通关成本、清理规范经营服务性收费等16个方面,初步预计可节约企业财务成本50亿元以上。

此外,为降低企业物流成本,潍坊市还通过13个方面构建更便捷的物流体系,促进发展现代物流业。通过对新能源发电给予补贴、降低服务业电价、扩大电力用户直接交易范围和规模、落实大工业用电基本电费选择权等11个方面,减轻企业电力成本负担。

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