潍坊市全力推进规模企业规范化公司制改制

本报讯(记者孙克义)推进规模企业规范化公司制改制,建立产权清晰、权责明确、管理规范的现代企业制度,是省委、省政府实施创新发展战略的重大决策部署。近年来,潍坊市把这项工作作为抓好经济工作的重点,全力推进,成效明显,企业改制的“红利”已经显现。目前,已完成改制1098家,完成全部改制任务的41.5%；完成改制的企业中,共有境内外上市企业36家,股票40只；“新三板”和齐鲁股权交易中心挂牌企业220家,在全省名列前茅；改制企业通过短期融资券、集合信托等方式直接融资213亿元。

为调动企业的改制积极性,潍坊市专门出台了鼓励政策。企业改制、上市挂牌过程中,因正常调整以前年度应纳税所得额而补交的企业所得税地方留成部分,由同级财政给予等额补助。企业上市挂牌后,利用募集资金在本市新上项目,缴纳的土地出让收入,由同级财政按60%给予补助。对完成改制的企业,由市县两级财政提供资金支持,每家资助20万元；完成改制的企业在齐鲁股权交易中心、新三板挂牌或境内外上市的,每家分别再资助40万元、80万元、180万元、100万元。参照省里的做法,潍坊市成立5000万元的直投基金,凡省直投基金投资的潍坊挂牌企业,潍坊直投基金跟投100万元,各县市区再配套相应跟投基金。

为使企业改制做到既便捷又规范,节省企业改制时间成本,潍坊市搭建了三个服务平台。一是企业改制综合服务平台。搭建了改制企业资源库、中介机构库、专家库和改制企业信息交流平台“三库一平台”。建立中介机构“正面清单”,选择那些执业水平高、经验丰富的境内外券商、律师事务所及会计师事务所等中介机构建立长期战略合作关系,帮助潍坊市做好规模企业改制工作。二是企业问题会商解决平台。制定了企业问题会商解决制度,各级联动定期研究解决企业发展中遇到的问题。在潍坊市开展降低企业成本“711”专项行动过程中,针对部分企业资产权属不清、证照不全问题,开展了规模以上企业资产相关证照办理遗留问题专项行动,梳理解决建设用地使用权问题3151项,建筑物、构筑物等所有权问题6978项,可盘活企业资产300多亿元。三是担保服务平台。充分发挥政府作用,建立了注册资金总额55.9亿元的担保联盟体系,各县市区成立政府控股注册资本3亿元以上的融资性担保机构20家,这些担保机构,在替代企业原有互保联保关系、有序推动改制企业发展方面,发挥了重要作用。

为确保规模企业改制健康推进,潍坊市坚持一手抓改制进度、一手抓改制质量。加强对已改制企业评估验收。制定了潍坊市规模企业规范化公司制改制工作绩效评价通报办法、验收工作办法、专业验收标准指引等意见,对验收工作流程和标准进行明确和细化,把省里确定的进入资本市场的5项标准,细化为51条,保证了改制质量。组建改制验收专家团队。通过政府购买服务的方式,从具有证券从业资格的第三方中介机构中,聘任35名注册会计师和律师组建改制验收专家团队,对潍坊市已改制的企业全部验收。

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