潍坊网约车新规公开征求意见 12万元以下的车辆或不能“约”

网约车让市民又多了一种出行方式。本报记者孙国祥摄本报记者王琳马媛媛

8日,潍坊市交通运输局网站发出公告,为满足社会公众多样化出行需求,结合潍坊实际,《潍坊市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(征求意见稿)和《潍坊市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(征求意见稿)已起草完毕。现于2016年11月8日至2016年11月14日,面向公众公开征求意见。

意见反馈途径分为三种。信函邮寄至:潍坊市高新区东风东街6396号阳光大厦13楼东区潍坊市交通运输局；传真:0536-8096132,8096113；电子邮件:wfjtjygk@163.com。对两个征求意见稿有意见和建议的社会各界人士、社会团体和企事业单位可以通过以上途径提出。

新增出租车经营权将无偿使用

《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(征求意见稿)中提出,出租汽车服务主要包括巡游和网络预约等方式,要统筹发展巡游出租汽车和网络预约出租汽车,实行错位发展和差异化经营。

新增出租汽车经营权一律实行无偿使用,经营权期限与车辆报废年限相同,到期收回,不得变更经营主体。即有的出租汽车经营权,在经营权有效期限内,需要变更经营主体的,依法律法规规定的条件和程序办理变更手续,不得炒卖和擅自转让。对于现有的出租汽车已实行经营权有偿使用的,要综合考虑各方面因素,科学制定过渡方案,合理确定经营期限,逐步取消有偿使用费。建立完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度,现有巡游车经营权期限届满,对经营期内服务质量信誉考核达标的出租汽车经营权持有人可继续申请获得经营权；对在经营期内出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形,按有关规定收回经营权。要根据出租汽车市场运力供求实际,逐步建立以市场为导向的巡游车进入退出机制,及时调整巡游车运力规模,满足市民出行需求。

此外,征求意见稿中,明确表示将规范发展网约车和私人小客车合乘。私人小客车合乘,也称拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。私人小客车合乘不属于道路运输经营行为。合乘出行信息应由合乘服务提供者发布。允许合乘服务提供者与其他合乘者合理分担出行成本,出行成本仅限于燃料成本及通行费。车辆燃料成本应按照合乘车辆车型在工信部登记的综合工况百公里油耗、燃油实时价格、合乘里程计算(使用气、电为动力的小客车参照该标准计算)；通行费应按照合乘路段发生的路、桥通行直接费用据实计算。严禁以私人小客车合乘名义非法从事道路运输经营。私人小客车合乘为合乘各方自愿的民事行为,相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。

网约车实际购置价不低于12万

《潍坊市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(征求意见稿)中提出,网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。按照高品质服务、差异化经营的原则,网约车设施配置及车辆性能指标应明显高于本区域主流巡游出租汽车。

拟从事网约车经营的车辆,应当符合以下条件:7座及以下乘用车,本市号牌,自车辆行驶证载明的初次注册登记之日起不超过3年,轴距不小于2650毫米,排量不小于1.6L或1.4T,车辆初次注册登记时的实际购置价格不低于12万元；新能源车轴距不小于2600毫米,纯电动车续航里程不少于200千米。此外,车辆使用性质登记为预约出租客运；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；不得喷涂或张贴专用颜色和标识,不得安装顶灯等出租汽车专用设施设备；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

网约车行驶里程达到60万千米时强制报废,行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。非营运载客汽车登记为预约出租客运的,按照网约车报废标准报废。其他营运载客汽车登记为预约出租客运的,按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。

从事网约车服务的驾驶员,应当符合以下条件:取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内均没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；不超过法定退休年龄,身体健康,无职业禁忌症；具有经营地常住户口或者居住证明。市级道路运输管理机构依驾驶员或网约车平台申请,按以上条件核查并按规定考核后,为符合条件且考核合格的驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

网约车不得巡游揽客和站点候客

《潍坊市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(征求意见稿)中明确提出,除执行政府指令性应急疏运任务外,网约车不得巡游揽客和站点候客。另外,还在网约车经营行为方面作出明确要求,网约车平台公司承担承运人责任,应当保证运营安全,保障乘客合法权益。对于服务过程中发生的安全责任事故等,应承担先行赔付责任,不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。

网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格,按照有关法律法规规定,根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议,明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。

此外,网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序,损害国家利益或者其他经营者合法权益等价格违法行为。网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动,超出许可的经营区域的,起讫点应当有一端在许可的经营区域内。任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。

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