寒亭土地供给侧“改”出增收共赢

本报讯(通讯员杜在健)近日,在寒亭区朱里街道河滩社区的养鸭大户王立涛看着亩的养鸭基地打心底里开心,几年前,他曾为扩大经营规模缺乏资金发愁,“想贷款,土地不能抵押,又没人做担保。”当寒亭区推出土地经营权抵押贷款后,王立涛的融资路一下子通畅了,“用亩地的经营权和大棚所有权抵押,一下子贷了万元,利息却很便宜。”

得益于土地经营权的抵押,要素变资本,在增加农民收入的基础上,土地经营者也能分享红利。

年,寒亭启动农村产权制度改革,并成立全省首家农村产权资本化交易市场,开始对农村土地承包经营权、大型农业设施使用权等改革探索,如今,农村土地承包经营权、集体林权、农村集体股份权、水域滩涂养殖权、农业知识产权等“五个交易权种”已经日臻完善成熟。

放活土地经营权,寒亭做的是“松绑”。年以来,该区着力推进土地承包经营权确权颁证,给农民土地换上新的“身份证”,让农民在土地流转中吃上“定心丸”。年寒亭又对土地承包经营权中的经营权分置,进一步明晰土地经营权和农业设施物权权属,为土地经营者送来滚滚红利。王立涛就是其中的一个受益者。目前,该区已为户种养大户办理农村土地经营权证和农业大棚所有权证,涉及土地1.万亩,抵押融资额近1.5亿元,土地红利进一步释放。

土地经营权的分置,为新型农业经营主体发展带来了机会。时下,种地成本和粮食价格的双重挤压迫使新型农业生产方式替代家庭经营方式。寒亭在分类施策引导下,形成了土地托管、股份合作、合作社经营、龙头企业经营、种养大户经营等五种主要农业经营方式,极大地促使土地集约集中,提高了农业生产经营的专业化、组织化、社会化程度。目前,寒亭累计流转的.8万亩土地,%流向了新型农业经营主体。农民收入因入股分红、托管服务、会员管理等水涨船高,不再如从前刨除种子、化肥、耕种、浇水费用和自己的工时费后所剩无几。赵从峰是固堤街道北赵家官庄的一名土生土长的农民,自从把土地流转给村里合作社后,一亩地一年拿到1千斤小麦的租金,比往常自己种地盈余还多,自己还能解放出来打零工。如今在寒亭,与大户共同分享土地确权、流转的收益成为多数农户的愿望。

据区农经局介绍,寒亭在全省首创的农村承包土地动态网络化综合管理平台已运行,利用土地确权的大数据为土地规模集中和利用提供了动态化管理模式。平台之上,全区耕地的确权状况,农业适度规模经营的发展水平,以及全区确权耕地的土质状况、养分状况、土壤温度、土壤湿度及降雨状况等9个方面的土地相关信息,为土地流转经营提供充分的数据分析。区农经局局长朱新军介绍说,实施土地动态化管理,推进农村土地承包经营权供给侧改革的土地经营权分置,实现土地规模化经营中农户和土地经营者的增收共赢,成为农村产权流转交易深化改革的实验场。

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