服务点对点 群众心连心 商洛高新区“人盯人”+基层社会治理工作综述文章字数：1478

本报记者 陈静 肖莲

2020年8月，商洛高新区郭王村村民于拴芳因家庭矛盾一时想不开，喝了农药，家人发现后及时送往医院抢救，并告知网格员寻求帮助。郭王村村委会从网格员处得到消息后，第一时间联系包扶干部，高新区管委会包扶领导专门到医院看望于拴芳，并送去5000元慰问金，嘱咐她安心养病。从那以后，于栓芳便是网格员的重点关注对象。目前，她的家庭、身体状况都稳定。

郭王村地处商洛市区以东4公里处，全村总面积4.5平方公里，下辖9个村民小组，人口640户1791人。在基层社会治理过程中，经常会出现村民对于内部矛盾不好意思反映上报，私下解决采取方式不当，从而造成更为严重的后果。对此，郭王村按“1+3+9+21”的“人盯人”+基层社会治理机制，其中“1”是一个支部书记任总网格长，“3”是三个村“两委”班子成员任片区网格长，“9”是九个村组长任小组网格长，“21”是二十一个网格员分包30—40户，对其进行实时监测，负责政策解读、防汛救灾、防贫监测、矛盾调处、治安联防、护林防火、风险防控、环境生态保护等农村各项社会治理问题，实现小事不出网格，大事不出村组。

村里70多岁的刘缠老人，两个儿子常年在外务工，均未成家。今年，在“人盯人”防抢撤排查中，网格员发现她住的房子存在安全隐患，随即将其列为重点监测对象，并在村委会腾出一间房子，让老人暂住。之后，村上通过实地勘察，对其土坯房屋进行拆旧盖新，建成了2间32平方米的砖混房屋。“真是太感谢党和政府了，让我住进了新房子。”刘缠激动地说。

郭王村党支部书记、村委会主任郭健康告诉记者，目前，村上已建立了“人盯人”+基层社会治理指挥所、4支治理突击队及1支志愿者队伍，对全村640户设立片长21人，并制定了片长职责，要求片长在自辖区内，围绕管好人和管住山、水、林、田、路、房等，明确盯的人和事，落细落小基层社会治理任务，提升基层社会治理效能，实现“小事不出片、大事早报告”。

“网格员在巡查中发现问题，也会第一时间上报指挥所处理，极大地提升了我们驻村工作队的服务效能。”郭王村驻村第一书记姚尧补充道。

“人盯人”+基层社会治理，是将村子的事变为村民的事，将村民的事变为村委的事，使村民都团结凝聚在一起，共同努力，打造生态宜居环境美、乡风文明和谐美、社会安定秩序美、人民安宁生活美的幸福家园。

这种“人盯人”+基层社会治理创新工作，在高新区已经全面展开。

静泉社区总面积3.5平方公里，下辖7个村民小组，人口652户1888人，全社区范围内共有地质灾害点7个，受威胁群众25户108人，有险工险段重点区域8个，受威胁群众78户320人。今年汛期，社区实行防汛救灾“人盯人”防抢撤网格化管理，巡查值守、清理河道、转移受灾群众，各负其责，确保了村民安全度汛。“目前，社区正在开展人居环境整治，村干部和网格员入户宣传动员后，群众积极性都很高。”静泉社区党支部书记张永红说。

商洛高新区地处商州城乡接合部，为了使基层治理更精准、更精细，高新区从村民小组长、党员及治安积极分子中优选片长，赋予片长职责，给予物质补助和奖励，片长每人每月工资300元，年财政追加片长工资70万元，调动其为民服务的积极性。

“对片长、指挥长进行全面的培训，让他们进一步了解工作职责及要求等，以便更好地开展工作；我们还印制了‘人盯人’口袋书和宣传册，走村入户对群众进行宣传。”商洛高新区社区管理办事处党委委员吕良介绍道。

截至目前，商洛高新区设立总指挥所1个，村社区指挥所11个，划分片区186个，给每个片区配备了小喇叭，建立了微信群，组建了突击队、志愿者服务队，定期召开群众会、院落会，凝聚群众自治合力、增强群众自治意识，实现指挥部与各村社区、各片区之间上下联动、协同共治。

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