法定职责岂能推诿不作为？

□蒲丰

近日，射洪市出台《射洪市部门职责分工协调办法》，针对部门间职能交叉、管理重叠、服务盲区等进行梳理认定，深度优化部门职责边界清单，营造“法定职责必须为，为民服务不推诿”的浓厚氛围。

推诿扯皮是部门间久治不愈的“顽疾”，很多部门为了推卸责任、不担风险，往往站在不同角度各执一词，出现形式主义、官僚主义“金钟罩”现象。近年来，各地为解决部门间推诿扯皮现象，想方设法出台各种办法，但效果不佳。关键症结在于部分工作人员为民服务意识淡薄，工作职能职责不清，服务标准不高。如何破解部门职责交叉难题，不断提高为民办实事能力？笔者认为，要从服务意识、责任边界、流程再造上下足功夫。

强化服务意识，提升为民服务水平。部门间出现推诿扯皮现象，说明执政为民理念不新、服务意识淡薄。党的十九大报告提出，要建设人民满意的服务型政府。作为政府职能部门工作人员，一定要牢固树立人民公仆理念，不忘初心，时刻装着群众，正确对待名利，多一点公心，多一点理解，要有豁达的胸怀和甘于奉献的情怀，不断增强为民服务的使命感和责任感。要坚持以民为上、以民为重、以民为大、以民为先，把群众的所需所忧所盼作为一切工作的根本出发点，切实以人民群众满意为标准，实实在在践行“全心全意为人民服务”的宗旨。

明晰职责边界，根治推脱扯皮症结。在实际工作运转中出现交叉点、空白点和扯皮点，往往是这个部门对自身职责不明、权责不清，以及职责交叉、边界事项认定模糊。作为政府职能部门，一定要提升职能职责意识，着力在学“三定”和明“职责”上下功夫，打破干部“向后看”思维，增强各部门协同意识，摒弃相互推脱、各自为政观念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决制止懒政、怠政现象。同时，机构编制部门应当适时动态调整部门交叉事项，形成部门职责边界清单，科学认定部门职责，明确部门主次责任、理顺主办协办关系，构建边界清晰、权责到位的工作机制，促进部门依法依责运行。

聚焦流程再造，推进责任归位到位。要防止出现“东周欲种禾，西周不放水”乱象。加强体制机制创新，机构编制部门应从制度层面规范部门职责交叉事项的申请与受理、裁决与执行、协调时限与中止的业务流程，形成部门职责分工协调办法，精准解决部门对职责划分规定理解的分歧，推动政务资源深度关联、跨界协作；同时科学制定部门协作机制，优化协作配合流程，构建主办部门牵头、相关部门协调配合、任务分工明晰、工作流程完善的工作机制，对涉及多个部门的事项，建立谁主办、谁牵头、谁负责，全流程、全链条式监管标准和监管运行体系，确保“该做的做到位”“要做的必做好”，打通职责落实“最后一公里”。

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