东平地税 国地税合作实现三方共赢

本报9月27日讯（通讯员 姜慧远）今年以来，东平县国地税发挥各自优势，深入落实“推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的先进理念，着力解决“营改增”后征管体制中存在的突出和深层次问题，积极沟通，通力协作，围绕东平县地域特点，本着方便纳税人的原则，整合基层办公办税场所，用创新的理念和手段消除税务征管盲区，实现了纳税人“进一家门、办两家事”，凸显出办税过程1+1=1、税费征纳成本1+1<2、税收收入和纳税服务1+1>2的叠加效应，让纳税人真正感受到了国地税联合办税带来的优质服务和便利，加强了税收征管，为税企双方架起了连心桥。

健全组织机构，周密部署推进。双方成立了国地税联合办税领导小组和办公室，具体负责联合办税的各项协调配合工作，制定了联合办税实施方案、联合办税联席会议制度、国地税联合办税征管业务协作办法和国地税稽查协作制度，明确了各部门的职责，制定工作流程，合理布置网络资源，保证联合办税运行顺畅。

做好整体规划，深度整合资源。针对办税服务厅这一直接面对纳税人的前台和窗口，东平县国、地税局把工作的重点聚焦到办税服务厅合作上。围绕东平湖，国地税提出了建设湖西、湖中、彭集和城区四个办税服务厅整体规划，采取互相派驻人员的方式实现合作。目前，东平县政府正在建设新的政务大厅，启用后，国地税将派驻人员联合办公。

密切合作配合，严格落实规范。紧紧围绕加强税收征管这个基础环节，深入推进全程式联合联动，切实提升服务质量。联合加强登记管理，在“三证合一”正常运行的基础上，进一步梳理国地税双方登记信息不匹配的纳税人，定期交换，采取共同巡查，共同落实的方式，解决纳税人在国地税登记信息不一致问题。联合信用评定，共同评定共管纳税人信用等级，联合向社会发布共管纳税人信用状况，同时建立信用差企业“黑名单”，通过报纸、电视联合向社会曝光。目前共评定A级信用企业42户、B级信用企业415户，C级信用企业133户，D级信用企业80户，联合评定面达到100%。联合征收税款，强化与乡镇财政所、河道管理局、建筑建材公司沟通协调，由国地税共同与受托单位签订委托代征三方协议，联合向受托方发放委托代征资质证书，全面推开委托代征工作并加强了对个体零散税源的管理。今年以来，共通过社会力量委托代开入库增值税256万元，入库城建税及教育费附加等28万元。联合开展纳税辅导和纳税人权益保护，从纳税人角度出发，根据不同需求制定辅导培训计划，联合出资聘请大中专院校及税务师事务所的专家教师，开展专题辅导培训。依托联合成立的“纳税人学校”“纳税人之家”和“纳税人权益保护中心”三个平台，联合开展纳税人需求调查、满意度调查、走访调研、征求意见活动，为纳税人提供咨询和投诉服务，共同维护纳税人合法权益。联合设立银税办税服务厅，由地方政府出资100余万元，在东平县政府金融办的同意协助下，工行、农行、中行等8家银行联合设立“银税办税服务厅”，实现了纳税人进一个门，全县所有银行都可以划款的目标，方便了纳税人，提升了国地税合作办税工作水平。

通过整合服务资源，优化联合办税流程，将现有国地税服务平台效能放大，纳税人两头跑、两头找的情况大幅减少，降低了纳税人办税成本。同时，联合开展税务稽查、纳税评估、资格认定，国地税由“各自为战”转变为统一行动，在最大程度降低对纳税人正常经营影响的同时，统一国地税的执法尺度，给纳税人创造了更加公平、公正的税收环境，有效实现了国税、地税、纳税人“三方共赢”。

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