高新区农村产权改制激发经济活力

本报讯(记者孟祥风通讯员刘杰)“咱也当上股东了,以后能拿分红,生活更有保障了!”2013年12月31日,刚领到红通通的股权证,高新区新城街道山后徐村的徐文国就给妻子打电话“报喜”。

随着徐文国所在村资产改制的完成,高新区91个村已有52个村完成产权制度改革,成立了股份经济合作社,3万多名居民成为股东,构建起了归属清晰、权责完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度,为激发经济活力,加快城乡一体化发展打下了坚实基础。

“改制不仅仅是拿了股权证、能分红这么简单。而是明晰集体资产产权主体、保障经济成员利益、壮大集体经济实力这样一个‘编篮子、收鸡蛋、做蛋糕\’的过程。”高新区社会事务局局长徐建新介绍说。

徐建新解释,此次改制建立的经营管理体制,就相当于编好了“篮子”。实行“配股到人、按份共有、分户管理、长久不变”,为经济成员定期提供分红收入,保证了经济成员的长期受益、集体资产的保值增值,这就好比多收“鸡蛋”。而“做大蛋糕”就是指按照依法、自愿、有偿原则开展存量土地经营权流转,发展规模经营,做大做强集体经济,拓宽群众增收渠道,壮大集体经济实力。

据悉,从2013年8月高新区集体资产改制工作启动后,辖区各街道严格遵循《关于加快推进农村集体经济组织产权制度改革工作安排意见》所规定的征求意见、资产评估、股东资格认定、股份量化、成立股份经济合作社等7个程序步骤开展工作。其中,在征求意见阶段,实行“户决制”,保证每家每户如实填写《征求村民意见书》,52个村同意率达到三分之二以上。在资产评估阶段,各街道公开聘请专业审计评估机构,结合2012年农村“三资”清产核资底数进行审计评估,向党员群众交出了一本明白账、清白账,算出了长远账。“改制实现了社区行政职能与经济职能分离,避免了过去群众对集体资产随意处置、管理缺位、效益低下引发的猜疑,真正‘给群众一个明白,还干部一个清白’。”该区社会事务局副局长牟者俭告诉记者。

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