大力推进单建人防工程建设 加快构建完善的城市防护工程体系

大力推进单建人防工程建设

加快构建完善的城市防护工程体系

□通讯员 贾煜伟

近日，全省人防工程建设管理工作现场会在泰安市召开。与会人员实地参观了市政中心人防工程、市全民健身活动中心人防工程、泰山国际会展中心广场人防工程、肥城市人民医院战时中心医院人防工程等4处人防工程现场。市人防办主要负责同志在会上作了《》的典型发言，详细介绍了泰安市单建人防工程建设的经验做法。近年来，泰安市把加快建设单建人防工程，作为有效解决城市防护工程体系中专用工程相对不足的重要措施来抓，组织建设了10处单建人防工程，单建人防工程总量走在了全省前列，被确定为全省城市地下空间规划建设和管理工作试点城市。

市委、市政府高度重视，强力组织保障单建人防工程建设。市委、市政府将单建人防工程建设列入重要议程，定期不定期听取工程建设汇报，专题研究解决工程建设中的困难问题，及时进行决策部署；强化规划引领，建立“人防建设总规、控规、修规”相衔接的三级规划控制体系，规定建设用地在10公顷以上或一次规划分期开发建设人防工程的建设项目必须编制修建性规划，在人防规划编制实施中，积极布局落实单建人防工程建设，先后在时代发展线、财源大街片区改造、高铁新区建设等片区建设中建设了1101、1201、902、1001、1601等工程；给予重点扶持，在建设用地上做到政府划拨，在优惠政策上享受规费减免等市级重点建设项目优惠政策，在资金扶持上把收缴的易地建设费全部用于人防工程建设，并给予资金支持；组建市人防重点建设项目指挥部，以市政府的名义推进工程建设，加大破解建设难题的力度。

人防部门主动作为，积极利用自身资金和力量建设人防工程。市人防办组建重点工程建设领导小组，抽调骨干参与工程建设管理，明确工作职责，给予人财物重点保障，创造工程建设最优条件；抓好建章立制，建立工程建设调度报告等6项工作制度及签证报告制度等7项施工现场管理制度，全面规范建设管理行为；狠抓工程建设关键环节，抓好招标代理机构选择使用，精心编制招标文件、工程量清单和采购合同，精细化组织招投标；强化施工现场管理，抓好项目管理单位、监理单位、施工单位管理人员跟踪考核，有效控制施工进度，抓好质量监管，确保工程建设进度、质量和安全。

拓宽建设渠道，大力吸引社会资金建设单建人防工程。不断优化吸引社会资金单建人防工程的政策环境，组织开展人防工程产权制度改革，在全省率先实施人防工程产权界定，明确社会资金兴建的单建人防工程，所有权归投资者所有；为社会单位建设单建人防工程提供帮扶，帮助解决建设用地获取、报建审批、竣工验收等遇到的问题；加强社会投资建设单建人防工程质量安全监管，对社会投资单建人防工程进行全过程管控，做好日常维护管理。

立足融合发展，最大限度开发单建人防工程战备效益和社会效益。立足工程建设与城市建设相衔接，与经济社会发展相融合，根据城市发展的需要，把人口密集区、城市商业繁华区、重要目标毗邻区、旧城改造、片区开发、重大公共项目等列为自建单建人防工程建设的重点区域，把指挥工程、公用人员掩蔽工程、防空专业队工程、连通工程等列为单建人防工程的重点，先后建设了医疗救护工程，人防专业队工程和物资库工程。最大限度地开发利用单建人防工程平时功能，将单建人防工程用于地下商业、地下停车、地下仓储、地下过街道等，解决就业岗位近7000个，增加停车位2000余个，充分发挥了单建人防工程的战备效益、经济效益和社会效益。

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