肥城市地税局 依托综合治税加强税源控管

□通讯员 王化录 孙振鲁

社会综合治税是通过建立完善社会综合治税网络，建立起适应社会主义市场经济体制需要的社会综合治税工作机制，形成政府依法管税、税务部门依法征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税的良好局面。肥城市地税局结合积极应对严峻的组织收入形势，加力推进综合治税工作，充分依托市综合治税平台，加大涉税信息采集范围和数量，优化综合治税平台系统功能，加强与涉税部门的沟通协调，使综合治税工作在加强税源控管，减少税收流失，壮大地方财源方面取得了显著成效。截至2016年1—9月，累计采集比对部门涉税信息51737条，查补入库税款5071万元。

履行部门职责

营造齐抓共管治税环境

紧紧围绕“追求长远效益，着力挖潜增收”的综合治税思想，充分发挥地税职能，积极借助部门配合，广泛发动社会参与，按照“完善控管体系，共享涉税信息，创新管理举措，拓展治税领域”的工作思路，建立和完善综合治税工作制度，密切各部门之间的配合，实现信息共享，形成网络化、全方位的税源监控体系，深化新时期综合治税工作。坚持把综合治税工作作为增加组织收入、营造公平赋税大环境的重要工作来抓，切实履行牵头责任，及时多形式召开综合治税专题会议，积极落实综合治税工作措施，加强税源监控，逐步实现税源管理由地税部门单一治税到社会综合治税的重大转变，营造了全社会齐抓共管的综合治税大环境。

狠抓信息分析

实现税源管理成果转化

加强与财政、国税、国土、房管、工商等部门信息交换的常态化、规范化，对工业企业运行期间的水、电、燃气消耗与产出进行科学比对，实现各部门间的信息共享。为确保信息传递的准确性、连续性和及时性，及时督促各涉税信息单位按时按质报送涉税信息，对涉税信息报送不及时、不完整的部门，及时查明原因，主动加强沟通和协调。运用信息化手段，对辖区内企业新上项目的立项、筹建、投产运行等情况，实施涉税信息全程监控。开展企业涉税信息分析比对，按月向社会综合治税部门通报情况、研究问题、互通有无。通过对内控税源信息和外部经济信息相互转化分析，增强对税源信息的解读和挖掘能力，从部门信息中提取增长点，从管理难点中寻找突破口，切实将企业税源信息转化为可供地方财力支配的“真金白银”。

强化结果运用

发挥信息管税最大效应

坚持跳出税务看税务，跳出税收抓税收，积极研发大数据风险防控平台，在加大涉税信息利用力度方面狠下功夫，确保综合治税平台切实发挥实效。加强涉税信息传递处理管理，严格控制信息传递的整个过程，充分发挥“金税三期”系统的作用，增强软件系统对海量信息的分析比对，确保有用的涉税信息变成实实在在的税源。针对平台中分析比对出的风险纳税户和疑点数据，及时督促中心税务所进行核查。充分利用涉税信息开展税收风险评估，围绕重要税种、重点行业和重点企业，深入查找税收征管问题和不足，不断完善税收征管机制，及时发现新的税收增长点，切实把综合治税成果体现到强化税收征管、增加税收收入上来，进一步提高综合治税信息报送的质量和效率。

健全工作机制

形成部门联动强大合力

加大对各部门综合治税信息员的组织培训，使信息员对税法的各项政策有比较全面的认识和理解，发挥好协税护税作用。实行公开办税，增加税收工作的透明度，让群众评税，让纳税人监督，让社会监督。畅通第三方执法监督机制，让各部门参与对税收的评议和监督，增加税收工作的透明度，确保税收的社会性和公正性。强化社会综合治税的执法刚性，重视发挥司法保障部门的惩戒威慑作用，及时协调处理执法中遇到的难题，对发现和群众举报的涉税案件，从快立案，从严查处，并加大媒体曝光力度，提高纳税人对纳税义务的认知度和遵从度。通过建立健全综合治税人员管理、培训、工作、奖惩制度，进一步增强各相关部门和单位配合、支持社会综合治税工作的责任感，激发积极性，确保综合治税健康发展。

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