本报7月10日讯(郑燕 赵民)由全国著名旅游安全专家郑向敏参与修订、历时半年多的《泰安市旅游安全监管体系》(简称《体系》)日前已全部编撰完成。《体系》进一步明确了全市旅游监管目标、界定了旅游监管职责,在具体操作层面上更规范、更标准、可操作性也更强。该《体系》的编撰完成标志着全市旅游安全监管将走向体系化,泰安旅游安全监管体系建设走在了全省前列。
《泰安市旅游安全监管体系》以新颁布实施的《旅游法》为主要依据,结合相关法规,并针对泰安实际,初步建立起政府统一负责、部门依法监管、旅游经营者明确主体责任、旅游者加强自我保护的全程责任监管体系。
全书分为六章。第一章总则,提出了规划的指导思想、主要法律依据、监管原则、监管目标;第二章以旅游安全监管体制创新为主线,明确了泰安市旅游安全监管体系组成及各组成部门职责;第三章从旅游安全监管本质需求入手,系统地提出了旅游安全监管的范畴及主要内容;第四章从泰安旅游安全监管重要工作的角度,制定了日常安全监管、突发事件应急处置、旅游安全专项整治、考核问责等四大重点工作监管机制;第五章从行业安全监管角度,提出了旅行社、旅游饭店、旅游景区、旅游交通业及高风险旅游项目的监管主体及职责、监管内容与要求、监管形式及手段等规范;第六章制定了旅游安全人才保障、科技保障、公共信息保障、文化保障等六大旅游安全监管保障措施。全篇约10万字,力求在理论上严谨、规范、有法可依。
市旅游局于2013年9月份开始,历时半年多,在不断征求各相关部门和单位意见和建议的基础上,五易其稿完成《体系》。该《体系》为目前国内首个“市级”旅游行政管理部门的旅游安全监管体系与规范,在全国具有一定的示范和引领作用。
据悉,《体系》将作为泰安市旅游管理部门安全监管的指导用书,指导全市旅游企业如何做好旅游安全工作。
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