加快建设法治政府 ——三论深入学习贯彻党的十八届四中全会精神

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。作为执法主体,行政机关的一举一动在全社会具有巨大的示范和先导作用,在施政过程中是否守法,能否恪守法治边界,对法治建设有着广泛而深刻的影响。加快建设法治政府,是全面推进依法治国的一项重大任务。

党的十八届四中全会提出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。这一重要论断,着眼于行政权力运转的全过程,对建设一个什么样的法治政府作出了明确界定,对深入推进依法行政提出了明确要求,为加快建设法治政府指明了具体方向和路径遵循。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，就要按照这个要求，结合市委全面推进依法治市的安排部署，采取切实措施,把加快建设法治政府的各项要求落到实处。

深入推进依法行政，加快建设法治政府，关键是创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。要建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。要推进综合执法，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制。要加强对政府内部权力的制约，完善政府内部层级监督和专门监督，保障依法独立行使审计监督权。要全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。党的十八届四中全会提出,要提高党员干部法治思维和依法办事能力,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容,这既是对党员干部依法行政提出的明确要求,也是对党员干部运用法治思维的一大考验。

“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。全面推进依法治国的重点是保证法律严格实施。让我们在深入推进依法行政、加快建设法治政府中不断提高法治意识和依法行政能力,用法治引领改革发展破障闯关,用法治化解矛盾凝聚共识,用法治推动民生改善和社会公正,为全面深化改革、扩大对外开放、加快推进富民强市建设幸福泰安提供坚实的法治保障。

□本报评论员

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