加强社区物业管理 提高民众生活质量 ——《关于加强泰城社区物业管理工作的意见》解读

物业管理工作与广大人民群众日常工作生活密切相关，是各级政府知民情、汇民意的重要渠道，也是提高城市管理和社区管理水平的重要载体。

自1996年起步以来，泰安市的物业管理从无到有，从弱到强，呈现出良好的发展态势，特别是近几年，在市委、市政府的高度重视和有关部门共同努力下，泰安市物业管理工作取得了较好成绩，涌现出了一批国家示范和省优项目。但目前，泰安市物业管理工作还有一定不足，与先进地市相比还有较大差距。为加强泰城社区物业管理工作，切实改善人居环境，全面提高城市管理水平，泰安市人民政府于11月17日印发了《关于加强泰城社区物业管理工作的意见》（以下简称《意见》），为今后泰安市社区物业管理工作的发展指明了方向。

泰城物业管理要全覆盖

泰安市物业管理工作起步于1996年，经过近20年的努力，“物业管理”这一舶来的管理方式已在泰安市落地生根，融入到人民群众的日常生活工作中。据统计，泰安市有近700个物业管理项目，管理面积近4000万平方米。

物业管理不仅改善了泰安市整体居住环境，也使泰安市城市管理的专业化和社会化程度提高了不少。但我们也应清醒的认识到，泰安市物业管理工作与先进城市相比还有差距，尤其是物业管理覆盖面偏低，仍有很多物业项目没有实施物业管理。为此，市政府在《关于加强泰城社区物业管理工作的意见》中明确提出，要积极推行多种物业管理服务模式，“力争在“十三五”末实现泰城物业管理的全覆盖”。

充分发挥街道、社区的基层优势

物业管理是城市管理的重要组成部分，是一项基础民生工程。要做好物业管理工作，就要充分发挥街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会基层组织优势。《意见》规定，要“将物业管理纳入社区管理体系，实现社区物业管理机构、人员、职责、经费四落实，“市、区、街道（乡、镇）、社区”四级监管体制健全、职责明确、衔接顺畅”，“在街道（乡、镇）、社区加快建立街道（乡、镇）物业管理工作联席会议制度”，在街道、社区的牵头召集下，形成业主委员会自治管理、物业公司专业服务和街道、社区监督协调的有效监督制约机制，通过物业管理抓硬件、街道社区抓软件，共同做好社区物业管理工作。

因地制宜 合理确定物业管理模式

随着近年来社会经济的发展，许多规划设计科学、配套设施齐全的物业项目拔地而起，为泰安市城市面貌增色不少。与此同时，一些功能设施不全的老旧项目依然存在。据不完全统计，泰安市城区目前有300多个老旧小区，其中有126个小区常年处于无人管理状态。由于项目硬件基础不同，业主经济承受能力不同，对物业管理的需求也有所不同。

《意见》指出，要“在充分尊重业主意愿的基础上，推行以专业化物业服务为主，产权人自行管理和社区服务站管理为辅的多种物业管理服务模式”，其中，新建住宅小区“要通过招投标选聘适宜的物业服务企业进行前期物业管理”。老旧小区可采取三种模式：条件成熟的，落实物业服务企业或社会化服务公司，实施专业的物业管理服务；条件不成熟的，可采取产权人自行管理模式，也可委托给社区居委会成立的物业服务站管理，落实以保洁、绿化、秩序维护为主要内容的基础性服务。

王晶 任珮珮

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