办好为民实事 保障改善民生 ——2014年市人力资源和社会保障局22件实事惠民生

强化扶持

助推创业就业

就业是民生之本，创业是就业之源。为了坚固民生之本，疏浚就业之源，2014年，市人力资源和社会保障局重点在就业创业政策扶持和公共服务上狠下了功夫。出台了《关于促进创业带动就业的意见》，从失业保险基金中拿出1亿元设立创业扶持资金，扶持各类群体创业就业。在全市开展了千家小企业创业助推计划，对1000家小微企业进行创业跟踪助推，预拨创业带动就业资金413万元。开展小额担保贷款“快易贷”行动，全市发放小额担保贷款3.9亿元。组织实施市级创业孵化示范基地、示范园区和农民工返乡创业园评估活动，启动实施创业型街道（乡镇）、社区评选活动，落实奖补资金近700万元。市县两级制定出台了一系列优惠政策，困难群体就业政策得到落实，下岗失业人员实现再就业3.4万人，特困人员再就业6622人。围绕提高就业服务的普惠度和人民群众的满意度，组织开展了就业政策宣传“家喻户晓”工程，组织就业直通车下基层活动172场，提供培训信息2.1万余条，挖掘用工岗位3.4万个，为2.2万人推荐就业。

健全政策

统筹城乡社保

社会保障是民生之基。在原来的社保体系中存在着城乡政策不统一、城乡居民享受待遇和服务不均等的问题，这一问题在2014年得到了有效解决。居民养老保险政策进一步完善，将基础养老金由每人每月65元提高到75元，受益人群达到78.8万人，政府增加投入6092万元。建立了一次性丧葬补助金制度;提高了政府补贴标准，并对重度残疾人等困难群体予以照顾。城乡居民基本医疗保险制度实现一体化，制定出台《居民基本医疗保险暂行办法》，整合城镇居民医疗保险和新农合制度，实现了参保范围、筹资标准、基金管理、待遇水平、信息系统、管理服务“六统一”，涵盖职工、城镇居民、农村居民的城乡一体化的基本医疗保险制度正式建立。居民大病保险制度进一步完善，城乡居民“二合一”，参保人数达到468万人，兑现居民大病保险补偿6910万元，受益3.5万人次。企业退休人员养老待遇实现“十连涨”，惠及企业退休退职人员12.5万人。

完善机制

推进人才强市

人才资源是第一资源。人才工作是人力资源社会保障部门服务发展、服务民生的重要抓手。2014年，市人力资源和社会保障局充分发挥政府人才综合管理部门职能，完善人才工作机制，分类建立人才信息数据库，形成了发现一批、培养一批、推荐一批、储备一批“四个一批”的梯次递进培养格局。把引智成果转化，作为服务民生的着力点，评选了泰山林科院“国外彩叶树种”等9个市级引进国外智力成果示范推广基地。获批2014年度国批、省批引进外国专家项目计划10项，1人获“山东省留学人员回国创业奖”，1人获“齐鲁友谊奖”，评选“泰山友谊奖”外国专家9名。组织参加第八届“海洽会”取得丰硕成果，发布人才技术项目需求679项，对接118项，现场签约8项。改革专业技术人员培训方式，建立网上培训平台，8.4万名专业技术人员参加网上培训考试。成功举办全市职业技能大赛，参赛人数达1.3万人，37人被授予泰安市技术能手称号，20人被授予振兴泰安劳动奖章称号，26人被授予青年岗位能手称号，10人被授予巾帼建功标兵称号。开展校企合作，校企双方签订订单培养2200人，顶岗实习2525人。

畅通渠道

方便群众维权

和谐的劳动关系是社会和谐稳定的重要基础。市人力资源和社会保障局充分调动劳动合同宏观管理、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察等各方面的力量，积极构建和谐劳动关系，确保了全市劳动关系和谐稳定。深化“劳动合同规范建设年”活动，通过规范劳动合同，从源头上维护劳动者劳动报酬、社会保险、休息休假等权利，规模以上企业劳动合同签订率达100%，正常经营小微企业劳动合同签订率达95%以上。推进劳动人事争议派出庭、巡回庭建设，方便当事人就近维权。切实做好农民工维权工作，开通了“8812580”农民工讨薪热线，处理举报投诉和咨询事项976个。出台《农民工工资保证金收缴管理办法》，建立保证金制度，完善农民工工资欠薪预防工作机制，有效防止新的拖欠。建立信访投诉受理“不过夜”制度，及时有效解决群众反映的难题。

真情服务

温暖千家万户

人社部门是党委、政府服务民生的前沿，服务对象涵盖了所有的人群，贯穿了人的一生。立足这一特点，提出了打造“真情人社”服务品牌的口号，推出了“满意就业”“温馨社保”“活力人才”“阳光人事”“贴心维权”五项服务，人民群众对人社工作的满意度进一步提高。加强社会保险经办服务工作，养老保险社会化发放率保持100%，医疗保险全部实现网上结算，社会保险业务办理实现数据化、无纸化。开展居民养老保险经办服务示范点建设工作，实现了参保登记、保费缴纳、待遇领取、账户查询“四个不出村”。免除异地居住离退休人员领取养老金手续费，减轻了群众负担。开通社保欠费短信提醒和养老金网上测算服务，方便参保人员信息查询。推动人社服务向基层下沉，将60余项人社服务下沉到乡镇（街道）人社所办理，方便了群众办事。投资1200万元，推进信息一体化建设，提高了网上经办服务水平。加快社会保障卡应用管理，全年制发社保卡240万张，实现了社保卡市内“一卡通”。

2015年，市人力资源和社会保障局将秉承“工作要点具体化，具体工作办实事”的工作思路，继续确定一批为民实事，把思路和工作做得更实在、更具体。就这样，积小成大，聚少成多，为人民群众带来更多实惠、更多便利、更多温暖，为推进富民强市、建设幸福泰安贡献力量。

通讯员 叶忠生

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