泰安市第十六届人民代表大会财政经济委员会 关于泰安市2014年国民经济和社会发展计划 执行情况与2015年计划草案的审查报告 （2015年2月4日泰安市第十六届

泰安市第十六届人民代表大会第四次会议审议了市政府提交的《关于泰安市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》，审查了2015年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会结合代表们的审议意见进行了审查，现将审查结果报告如下：

一、关于2014年计划执行情况

市政府报告的2014年国民经济和社会发展计划执行情况是：全市生产总值增长9.4%；粮食总产281.7万吨；规模以上固定资产投资2299亿元，增长16%；社会消费品零售总额实现1188.1亿元，增长12.8%；外贸进出口总额29.7亿美元，增长19.5%；城镇新增就业6.2万人，新增农村劳动力转移就业7.9万人；全市城镇居民人均可支配收入增长8.9%，农村居民人均纯收入增长11.8%。

财政经济委员会认为，2014年，面对错综复杂的经济形势，全市上下认真落实市委决策部署，坚持稳中求进，改革创新，积极作为，克难而进，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行总体平稳、稳中有进，全市经济社会发展取得新成就。现代农业加快发展，工业转型升级持续推进，现代服务业发展势头良好，产业结构进一步优化。重点领域改革迈出坚实步伐，创新驱动战略深入实施，招商引资和项目建设卓有成效，外经外贸、利用外资实现新突破，发展后劲进一步增强。区域统筹、城乡一体化发展取得新进展，就业、社会保障等民生事业取得新成效，文化、教育、卫生等社会事业取得明显进步，生态环境得到改善，全市经济和社会发展主要目标任务如期完成，计划执行情况是好的。同时也应看到，泰安市经济持续稳定增长的压力仍然较大，转方式调结构任务仍然十分艰巨，体制性、机制性障碍依然存在，公共服务体系有待完善。对于这些困难和问题，各级政府要高度重视，采取有效措施，认真研究解决。

二、关于2015年计划草案安排

市政府2015年国民经济和社会发展计划的主要安排是：生产总值增长8.5%左右，公共财政预算收入增长9.5%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12.5%左右，进出口总额增长11%左右；实际利用外资增长18%左右；城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均纯收入增长10%左右，城镇新增就业5万人，农村劳动力转移就业6万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

财政经济委员会认为，市政府提出的2015年国民经济和社会发展计划草案的指导思想、总体安排符合中央和省、市经济工作会议精神，体现了稳中求进的总基调，突出了提高经济发展质量和效益的核心要求，综合考虑了与“十二五”规划纲要目标的衔接，主动适应经济发展中高速的新常态，适度调低经济增长速度，既充分考虑了泰安市发展的需要，又兼顾了转方式调结构等面临的压力，既积极有为，又为经济结构调整留有余地，使经济运行保持在合理区间，各项指标设置较为合理，工作措施针对性强，主要预期目标符合泰安市实际。财政经济委员会建议，市十六届人民代表大会第四次会议批准市政府提出的《关于泰安市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》，批准2015年国民经济和社会发展计划草案。

三、关于2015年计划执行的几点建议

财政经济委员会认为，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，改革和发展的任务十分繁重。在计划执行过程中，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央、省、市经济工作会议精神，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全面完成“十二五”规划目标任务。一是积极稳妥推进各项改革，简化行政审批程序，破除体制机制障碍，改善营商环境，不断激发市场活力。二是加快经济结构调整和转型升级步伐，突出质量和效益，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持创新驱动，推动提质增效。三是推进服务业和战略性新兴产业发展再上新水平，加快构建现代产业体系，加快商贸物流、文化旅游等现代服务业发展，积极培育新的经济增长点。四是以更大的力度抓好重点项目建设，提高招商引资水平，推动传统产业升级改造，支持引导企业加大科技投入，不断提升高新技术产业比重。五是深化农村各项改革，落实强农惠农政策，优化农业产业结构，培育新型农业经营主体，推动农业发展方式转变，实现农村发展、农业增效、农民增收。六是统筹区域发展，用好区域发展政策，推进新型城镇化进程，发展壮大县域经济。七是更加重视民生保障和社会建设，狠抓就业、社会保障、食品安全、教育、医疗卫生、公共安全等涉及群众切身利益的热点难点问题，稳步提高民生保障水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。八是强化生态文明建设，加大各种环境污染治理力度，改善人民生存环境。九是全面统筹，着眼长远，科学编制好“十三五”规划，为泰安市经济社会发展打下坚实基础。

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