市十六届人大四次会议向代表提交计划工作报告 深化改革改善民生 促进经济平稳健康发展

本报2月3日讯（记者 张振男）今天上午，市十六届人大四次会议向代表提交关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告。

报告指出，2014年，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，坚持稳中求进，推动工作创新，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会持续稳步发展。

（一）经济运行处在合理区间。全市实现生产总值3002.2亿元，增长9.4%；城镇居民人均可支配收入30715元、增长8.9%，农村居民人均纯收入12913元、增长11.8%。实现一般公共预算收入187.4亿元，增长11%。规模以上固定资产投资完成2299亿元，增长16%；实现社会消费品零售总额1188.1亿元，增长12.8%。（二）产业转型升级呈现积极变化。一是服务业继续保持良好发展势头。全年服务业增加值占生产总值的比重提高1.07个百分点，达到42.74%。实现服务业税收占全部税收的比重为46.1%，服务业投资占固定资产投资的比重达到53.5%。二是工业转型持续推进。全市规模以上工业增加值增长11.4%，主营业务收入增长12.7%。实施创新驱动发展战略，加大创新投入力度，国家级高新技术企业达到103家，国家级企业技术中心和工程实验室达到6家，新增省级各类创新平台24家。三是农业结构调整力度加大。粮食总产281.7万吨，实现“十二连增”。（三）改革开放取得积极进展。深化行政审批制度改革，承接国务院和省政府下放行政审批事项94项，取消40项，下放20项。深入推进财税金融体制改革，加快财政预决算和“三公”经费信息公开。积极推进全国国有林场改革试点、省级旅游综合改革试验区等27项国家级和省级改革试点。对外开放步伐进一步加快，全年实现进出口总额29.7亿美元，其中出口17.3亿美元、进口12.4亿美元，分别增长19.5%、26.7%和10.8%。（四）重点项目建设卓有成效。122个市级重点建设项目累计完成投资428.6亿元。100个重大前期项目已开工65个，新策划亿元以上项目150个。全市新开工境内招商引资总投资亿元以上项目350个，比上年增加69个。面向知名民营企业招商引资活动取得明显成效，引进亿元以上民企项目122个，合同引资总额2088.3亿元。（五）城乡区域实现协调发展。一是城区建设稳步推进。新华片区、恒大片区、宝盛广场、高铁片区等12大片区加快建设，泰安万达广场、五矿综合体、泰山国际金融中心等项目顺利推进，徂徕山汶河景区开发全面展开，泰城引水入城工程全线贯通。二是统筹城乡一体发展。全市共完成农房集中建设4.7万户、危房改造1.17万户。新改造农村公路907.5公里。三是生态文明建设成效明显。全市已建成或在建太阳能、风能、生物质能发电装机达到450MW。完成造林23.5万亩，全市森林覆盖率达到39.1%。大力推进生态文明乡村建设，累计建成省级以上生态乡镇58个。四是重大区域政策争取和实施工作顺利推进。（六）社会事业取得明显进步。加大财政资金支持民生力度，协调推进各项社会事业健康发展，让人民群众共享改革发展成果。全市民生支出占财政支出的比重达到59%，确保了各项民生政策的全面落实。市政府确定为民要办的10件实事，有9件全面完成。全市新增城镇就业6.2万人，新增农村劳动力转移就业7.9万人。社会保险覆盖范围进一步扩大，收缴社会保险费133.7亿元，发放社会保险金114.2亿元；居民养老保险基础养老金最低标准由每月65元提高到75元，城市月低保、农村年低保、农村五保供养标准分别提高50元、625元和1000元，人均基本公共卫生服务项目经费标准提高到35元。加快推进养老服务体系建设，全市新建老年人日间照料中心72处、农村幸福院506处，新增养老床位13230张。2014年省下达泰安市保障性住房和棚户区改造任务超额完成。文化、卫生、体育、计划生育等各项社会事业全面发展，文明城市、平安泰安建设深入推进。

报告说，2015年经济社会发展的主要预期目标为：经济增长方面，全市生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长9.5%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售额增长12.5%左右，进出口总额增长11%左右，实际利用外资增长18%左右。结构优化方面，服务业增加值占生产总值的比重提高1个百分点以上，税收收入占财政收入的比重进一步提高，高新技术产业产值占工业总产值的比重提高1.3个百分点以上。社会民生方面，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均纯收入增长10%左右。城镇新增就业5万人，农村劳动力转移就业6万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在10.39‰以内。生态建设方面，全面完成省政府下达的年度节能减排约束性目标任务，完成省下达的过剩产能化解任务。

报告指出，2015年要具体抓好七方面的工作：（一）实施创新驱动战略，推动经济转型升级。（二）努力扩大有效需求，增强内生发展动力。（三）稳妥推进各项改革，不断激发市场活力。（四）更加注重城乡统筹，提升泰安发展品质。（五）加强生态文明建设，实现绿色低碳发展。（六）提升公共服务质量，努力保障改善民生。（七）高质量编制“十三五”规划，以改革和创新的思路谋划好未来五年的发展。

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