深入学习 强化控管 提升质效 ——岱岳地税徂徕税务所健全纳税服务机制

□通讯员 刘西军

泰安市地税局岱岳分局徂徕税务所深入学习实践科学发展观，以开展“质效年”活动为抓手，紧紧围绕组织收入这个中心，坚持以强化税源控管为重点，以提升服务水平为目标，规范管理，提升质效，全面实现地税事业新跨越，从而取得了良好的效果。

以组织收入为中心，加强税收管理。紧紧围绕这个中心，全面客观事实求是地分析全镇税源状况，召开所务会研究完成任务的措施，确定主要从以下几个方面入手。抓收入预测管理。深入纳税业户开展税收调研，认真分析税源增减因素及变化情况，掌握地方经济发展趋势，为税收收入预测打实基础。抓好重点税源管理。我们深入重点企业了解其生产经营、资金运转、税金实现等情况，对重点税源实施全程监控。抓好税收管理。积极推行征管片区责任制和税收管理员制度，明确责任，严格考核奖惩，做到征管无盲区，管理无漏洞。制定了《征管片区考核办法》，将登记率、征期申报率、入库率等指标进行细化，严格奖惩兑现，实行责任追究，有效解决了疏于管理，淡化责任的问题，征管质量不断提高。借助社会综合治税网络，完善农村建房税收管理和石灰石的资源税管理。针对农村有些闲散人员利用农闲季节,组织人员为农民建房收取工程款,因这些人员没有什么资质和手续,不办理营业执照和税务登记,也不开具发票,从而造成税款流失的现象,该所确定利用社会综合治税网络,委托镇建办在《准建证》发放环节代征建筑业税收，即促进了税收征管质量的提高，堵塞了税收漏洞，同时又增加了税收收入。

狠抓服务管理，树立地税形象。严格落实优惠政策。对于个人所得税、营业税提高起征点等税收优惠政策的落实坚持把握好政策，吃透好精神，严格按照新政策执行，做到执行政策不偏位、不越位、不错位。及时公开税收政策。通过电子报税系统、办税服务大厅、税收公开栏等不同方式，将相关税收政策及时告知纳税人。严格审批涉税事宜。严格审核减免税企业是否具备减免税条件，上报资料是否齐全、准确、真实，对于不符合要求的企业予以退回。对符合减免税条件的纳税人，实地审查资料的真实性，数字的准确性，账务的合法性。加强窗口建设。对原办税服务大厅进行了改善，安装了空调、饮水机，添置了报刊架、便民雨伞等设备，给纳税人提供一个整洁舒适的环境。同时为干部职工配备了挂衣厨、引水机等设施，给大家创造了一个温馨优美的工作环境，让同志们在舒心的环境中学习、工作，从而强化干部队伍建设、工作作风建设和党风廉政建设，进一步提升地税窗口形象。

推行“一线工作法”，建立税收管理新机制。“质效年”活动的新形势对传统的工作方式、方法提出新的要求。要提高税收征管工作水平，就需要把工作的重心向“第一线”下移。根据新形势的要求建立了“一线工作法”：要求“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、经验在一线总结、成绩在一线创造、组织收入在一线完成”。通过推行“一线工作法”，确实改变了所内工作作风，干部职工的精神面貌也焕然一新，同时也把人力、财力、物力全面推向了一线，尽最大努力在一线发现并解决问题。在工作中采取了如下措施：征期过后，根据企业网上审报的报表，到企业进行实地考查。确保每月不少于10个工作日在一线工作。利用企业所得税汇算清缴的时机，一户不漏地进行摸底，掌握企业的真实经营状况，指定重点税源监控人员进行“盯户”管理，随时掌握企业生产经营、纳税变化的最新动向及其他情况，建立有效地预警监控机制。特别是对一些长期亏损和零申报的企业，根据企业的实际经营情况，对企业所得税实行核定征收。对个体纳税人，在落实执行国家优惠政策的同时采取了“蹲点（对饭店中午、晚上突击调查）”“盯户（对企业经营状况进行比对）”等办法，进行摸底调查，核定税负，尽可能地减少偏差。

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