贯彻五大发展理念 推动泰安水利全面发展

市水利和渔业局党委书记、局长 曹步山

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为水利改革发展指明了方向。全市水利系统将按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，认真贯彻五大发展理念，推动泰安水利全面发展。

坚持创新驱动,激发水利改革发展新活力。创新治水理念，坚持节水优先，以供定需、以水定产、以水定城，实现经济社会发展与水资源承载能力、水生态环境容量相协调。以建设节水型社会为目标，以用水量远程自动化计量、调整水资源费征收标准为抓手，加快实现从粗放用水向节约用水转变。强化水资源基础支撑地位，推进水利部门职能定位由管工程管建设向管资源抓服务转变。以深入落实最严格水资源管理制度、计划用水为重点，加快实现由供水管理向需水管理转变。注重发挥水利工程的防洪、供水、生态、休闲娱乐等综合功能，推进工程建设从单纯治水向系统治理转变。

坚持协调推进，增强水利发展整体性。坚持城市与乡村、防洪与供水、开发与保护、建设与管理统筹兼顾，协调发展。着力优化配置水资源，加快建立布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体的水源保障体系。城市水利主要在提升供水保障能力的同时，加快推进污水治理、河道水系联通，打造城市水景观，以水利发展提升城市品位。农村水利重点解决灌溉水源和群众饮水安全问题，持续不断地加大蓄水、引调水、灌区配套工程建设力度，扩大有效灌溉面积。加大农村饮水安全工程建设管理投入，提高供水保证率、水质合格率。

坚持绿色生态，提高水生态文明建设水平。全力贯彻落实最严格水资源管理制度，保护水生态环境，加快形成人水和谐的发展格局。启动泰城河道生态水系规划编制工作，力争年内付诸实施。加强水土保持监督管理能力建设，健全水土保持措施落实监督机制。狠抓坡耕地综合治理，着力培育生态清洁型、生态经济型、生态景观型、生态安全型“四型”小流域，促进水生态系统保护与修复。贯彻汶河综合开发战略，以打造汶河生态长廊为抓手，加快推进汶河综合治理，着力提升河流、湖泊、湿地等自然生态系统的稳定性和生态服务功能，推动循环经济、绿色经济和低碳经济发展。

坚持全面开放，推动区域水利融合发展。实施泰安水利发展“引进来走出去”战略，强化与河海大学、中国水科院、山东农业大学等高校、科研院所的合作，引进先进理念和技术，提高泰安水利的科技含量。主动走出去搞好培训，及时了解水利发展前沿动态，提高水利干部职工整体素质。加强与外地在勘测设计、水土保持科研等方面的交流合作，实现互利共赢，共同发展。提高水利面向市场开放程度，推广PPP、政府购买服务等市场化融资和管理方式。

坚持成果共享，提升水利服务民生保障能力。着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题，让人民群众有更多获得感。重点抓好农村饮水安全巩固提升工作，解决饮水这个首要的民生问题。强化水生态惠民理念，以水利风景区建设为主抓手，积极推进以乡村为单元、以农村坑塘河湾治理为主要内容的县乡生态河道水系治理，大力建设“美丽乡村”，让乡村居民享有青山绿水美丽家园。坚持***，精准脱贫，突出抓好库区移民后期扶持政策落实，全面完成水利部门承担的脱贫攻坚任务，让人民群众共享水利改革发展成果。

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