运行以来持续高额亏损 运营企业承受巨大压力 泰安市城乡公交发展面临窘境

本报4月26日讯（通讯员 魏磊）年初，随着泰城至祝阳等7条城乡公交线路的开通，泰安交运集团实现了城乡公交在岱岳区全覆盖的工作目标。截至目前，该集团公司已累计投资9500余万元，开通城乡公交线路22条，投放新能源、清洁能源公交车141部，惠及了13个乡镇、516个村庄、75万余人，每年为群众节省出行费用6000余万元。

全力做好城乡公交事业，让广大城乡居民能够乘上公交车进城探亲务工、购物休闲，应该说是一件实事工程、民心工程。可是，就是这一惠民利民的新生事物目前却面临着诸多方面的发展窘境，城乡公交运营企业也正承受着前所未有的巨大压力，并因此而陷入困境。

城乡公交在艰难前行中遭遇了哪些瓶颈？原因到底出在哪里？日前，笔者带着上述问题，来到了承担着泰安市城乡公交发展主要任务的泰安交运集团作了相关了解。

随着城乡一体化发展不断推进和城乡之间人员的频繁密切往来，前期，根据《泰安市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》和《山东省交通运输厅、山东省财政厅关于开展城乡公交一体化示范县建设的通知》要求，按照2013年12月30日泰安市人民政府专题会议部署，泰安交运集团于2014年独立出资，注册成立泰安市第二公共交通公司，主动承担起公共交通事业发展重要使命，全面促进了泰安市公交服务均等化，此举受到了各级政府、广大人民群众的高度赞誉和一致好评。

据了解，开通城乡公交切实方便了城乡居民出行，并有效拉动了城乡经济发展，但同时由于各方面原因，却致使运营企业在发展城乡公交事业进程中，承受着巨大资金压力和经营严重亏损的不利局面。

城乡公交是城市公共交通战略的重要一环，是落实各级政府城乡一体化政策的具体行动，属于公益事业范畴。然而，目前泰安市的城乡公交却未享受到与城市公交一样的财政补贴与扶持，这其中包括购车贷款、购车利息补贴、亏损补助、成品油补助以及老年人、残疾人、学生等特殊人群服务补助等多个方面，城乡公交的经营环境和政策环境均远远落后于城市公交。

“再就是票价的制定和运行机制还不科学、不合理。我们现在开通的城乡公交全部为泰城外运行，其运行特点是里程长、中途换乘人员少，并且乘客多是一站直达，目前几十公里的城乡公交线路票价却只有3元/人，镇村公交仅2元/人，现行票价严重背离运营成本，已经让企业入不敷出、不堪重负。现在，我们只能通过贷款来勉强维持城乡公交的正常运营，并且企业需要承担高昂利息，长此以往，难以推进泰安市城乡公交健康快速发展。”泰安交运集团客运旅游处处长张红军介绍说。

仅从交运集团出具的今年一季度相关数据看，短短3个月，该集团公司城乡公交经营亏损就达到了585.17万元。据统计，自2014年开通运营城乡公交线路至今年3月31日，交运集团城乡公交经营累计亏损已高达2616.81万元。

笔者了解到，除了政策补贴不到位、票价设置不科学以外，造成交运集团城乡公交持续高额亏损的另一重要原因就是居高不下的运营成本。

为了保证乘客平安、舒适出行，泰安交运集团在各城乡公交线路上投放的车辆全部为各类配置齐全的LNG、纯电动等清洁能源和新能源高档公交车。除去公交车驾驶员等人力成本不算，目前，该集团公司仅购置车辆贷款一项就高达8350余万元。其次，在开展城乡公交运营之前，交运集团还先后投资1194万元，分别用于赎买原在泰安市两区经营的客运车辆，后续又在泰山汽车站相继建设了高标准、规范化的公交智能调度和安全监控指挥中心，并对小井公交枢纽站、各城乡公交沿线400余个站亭等基础设施和设备进行了改造提升。

“服务回报社会，创造最佳业绩”是泰安交运集团向全社会作出的庄严承诺，它充分体现了企业高度的责任感和敢于担当、反哺社会的宽广胸襟。面对城乡公交发展遭遇的困难境遇，交运集团表示，下一步，他们将结合企业实际，开展多层次、多渠道的行业分析和研判，并着手制定出台相关工作措施，力求实现城乡公交盈亏平衡，以便更好地服务于大众。如何突破城乡公交发展瓶颈？城乡公交路在何方？笔者也将继续予以关注。

行有所乘，客行其便，是广大群众出行的现实需求。笔者坚信，不久的将来，在各级政府、社会各界人士的普遍关注和支持下，在泰安交运集团的不懈努力下，泰安市城乡公交事业必将逐步走出窘境，实现健康、快速、可持续发展。

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