给每一份垃圾找个“家” ——探寻破解城市垃圾围城之“道”（下）

□记者 王玉 毕凤玲 陶园园

垃圾分类，是实现垃圾减量化、资源化、无害化，避免垃圾围城的重要途径。从官方数据看，近年来，我国大、中城市生活垃圾产生总量已超过1.6亿吨/年，且仍在攀升,垃圾围城并非危言耸听。

为实现垃圾减量，泰安市一直在努力推进垃圾分类措施：出台多项分类政策、垃圾分类积分奖励、厨余垃圾专门运输、大件垃圾上门收集等等，并尝试从整个垃圾分类体系上寻求“良药”。作为省级试点城市，针对垃圾分类遇到的难点热点，泰安市又将如何打开新的局面？

顺应市情民意 构建有效体系

垃圾分类回收有什么好处呢？厨余垃圾是城市生活垃圾的主要组成部分（40%—70%），可回收的纸类、塑料、玻璃和金属占35%左右，渣石泥土等无机物占10%到30%，而竹木、布类等可燃物质的含量通常在10%以内。其中，除渣石泥土之外的垃圾，都具有一定的回收和再利用价值。

含有塑料和金属的废弃物焚烧后会产生和释放大量二恶英和重金属。因此，回收纸类、塑料、玻璃和金属等物质作为二次原料，将厨余垃圾、竹木、布类等可燃物焚烧发电，不仅可有效减少需要处置的生活垃圾量，回收部分可再生原材料，还可节约能耗并减轻环境污染。

同时，垃圾分类回收的实施可有效减少或防止二次污染的生成前体（如塑料制品、电子产品废弃物等）进入垃圾焚烧炉，从而在源头上控制污染物的产生。

当前，泰城生活垃圾无害化处理率达到100%。2009年，泰城生活垃圾发电厂正式运行；2013年，建筑垃圾暂存场建成使用，年周转处理能力达到60万吨；2014年，餐厨垃圾处理场建成运行。目前，垃圾发电厂技改工程正在建设中，为分类处理工作的推进奠定了坚实基础。

垃圾分类并不是分得越细越好，而应该与市情民意结合起来，建立起得到社会普遍认可和积极参与的垃圾分类模式。记者从市环卫处了解到，泰安市按照垃圾分类工作与终端处理相匹配和市民易懂、易行的原则，确立了“大分流、小分类”分类体系，将建筑垃圾和生活垃圾分开，对建筑垃圾实施专项收运、综合处置，严禁包括施工渣土、家庭装修垃圾在内的建筑垃圾混入生活垃圾处理系统，保证生活垃圾焚烧处理的正常运行。在生活垃圾分类中，餐厨垃圾实现了单独分类处理，减少了生活垃圾焚烧的负担，提高了焚烧处理的能力。今年，市环卫处发挥专业分类的优势，从中转环节入手，推进可回收物垃圾的分拣，进一步实现垃圾减量；推行了大件垃圾分类上门回收，方便了市民，提高了垃圾回收的效率。经由垃圾中转站进行分类，并由统一配置数量充足、分类标识醒目、规格适宜的分类运输车辆进行运输处理。其中，有害垃圾运往固废处理公司进行密闭封存后，集中交由危废专业处理公司进行无害化处置；厨余垃圾经由中科节能厨余垃圾专用车负责密闭运输至中科餐厨垃圾处理厂进行专项处置；其他垃圾将运至垃圾压缩站进行二次压缩后，运至焚烧发电厂进行焚烧发电；可回收衣物及时进行打包整理，由旧衣物回收加工企业进行集中消毒后，挑选出成色较新的衣物交由慈善机构进行捐助，其他衣物进行循环加工处理；大件垃圾收集通过定点收集、上门收集、收集中转后，遵循分类存放、资源利用、无害处置原则，将收集到的大件废弃物进行拆解、切割、分离，再对拆分后的部件进行归类放置，对有毒有害物质进行单独处置，其他无利用价值的部件及时进行无害化处理。

目前，市环卫处5个保洁公司辖区内垃圾中转站所处位置，综合考虑周边环境、住户分布情况等，筛选出69处中转站作为生活垃圾专业分类实施工作的重点推广点，分别设置餐厨垃圾桶（蓝色垃圾桶）、有毒有害垃圾桶（红色垃圾桶）和其他垃圾桶（绿色垃圾桶）；30处中转站设置旧衣物回收箱和可回收物收集区；25处中转站设置大件垃圾暂存区。

试点积分奖励 出台处罚办法

在中转站垃圾分类工作中，泰安市今年将在部分试点站台实行积分奖励措施，对垃圾分类达到100%的服务对象每次奖励一个积分奖贴，集够50个，可兑现价值10元的物品。除此之外，对于积极宣传引导并在垃圾分类活动中表现优秀的分拣管理员，每月给予一定的奖励。市环卫处工作人员说：“今年，我们还计划出台《垃圾分类管理办法》，进一步明确垃圾分类标准和分类办法，并将出台一些处罚办法。”

多年来，泰安市相继出台了多种政策积极探索推进垃圾分类工作。2011年4月，泰安市初步实施了生活垃圾分类收集试点工作，出台了《泰安市生活垃圾分类减量化工作实施意见》；2012年，泰安市被列入省级城市生活垃圾分类减量工作试点城市，同年，泰安市将建筑垃圾处置场建设列为为民办的实事工程，当年建成；2013年各县（市）也确定了试点区域，要求2015年实现垃圾分类收集50%；2014年4月1日，《山东省餐厨废弃物管理办法》正式实施，《泰安市餐厨废弃物管理办法》出台，生活垃圾分类进入规范化运作阶段；今年5月份，泰安市实施《中转站垃圾分类工作管理实施方案》，通过设施设备的配备、宣传引导，专业分拣、专项运输、专项处置等，进一步规范居民投放垃圾的行为习惯，使生活垃圾分类的准确率和投放的正确率达到90%，打造专业垃圾分类亮点工程，全面推广垃圾分类。

强化宣传引导 纳入校本课程

“开展垃圾分类工作，如何有效地对垃圾分类进行宣传引导是关键。虽然以前我们也做了大量的宣传工作，多是通过走进社区或者到广场上进行宣传，但效果并不好，很多市民都是先看有没有奖品，对宣传的实质内容不是很感兴趣，表面化的宣传覆盖人群小，执行力比较差。”垃圾分类管理办公室主任颜曦说，为了让垃圾分类宣传更有实效，今年他们打算从孩子抓起。“实践证明，孩子们的接受能力比较强，今年5月份以来，我们已组织开展了6次‘环卫课堂活动\’，主题是‘跟着垃圾去旅游\’，组织学生实地参观泰安市循环经济产业园，孩子们亲眼看到生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾的处理、垃圾填埋等，认识到生活垃圾的分类处置流程，深刻了解了垃圾分类的重要性。从目前反馈的情况来看，很多学校和家长对此很感兴趣，都在预订这样的活动。”颜曦说，他们计划将垃圾分类纳入泰城100多所小学的校本课程，为学校编制教材、配备分类垃圾设施，并开展丰富多彩的实践活动，鼓励孩子争当“垃圾分类、绿色文明”的“环境小卫士”，通过“小手拉大手”的形式带动家庭，助力泰安市垃圾分类工作全面铺开。

除此之外，为进一步推进全市垃圾分类工作，今年环卫处每月还将组织2—4次垃圾分类文明劝导宣传志愿服务活动,在市区车站、路口、公园、农贸市场、商场、超市、剧场、影院、网吧、社区、景区、景点等主要公共区域宣传垃圾分类知识，发放垃圾分类宣传材料和指导手册，并发放带有垃圾分类宣传图案的车载垃圾袋。

记者在调查中发现，不少市民在丢垃圾时没有分类的概念，分类垃圾桶数量在城市角角落落里还有待加密。工作人员表示，在垃圾分类设施的设置上，除了试点的69个垃圾分类站，今后还将逐步覆盖泰城所有垃圾中转站，除了对目前大型饭店的厨余垃圾进行专项运输，环卫处工作人员还与道路两侧的“五小门店”进行沟通，为他们配备垃圾桶，并上门进行专项收集。

借鉴分类经验 注入泰安思考

谈起垃圾分类的成功经验，不得不提到广州。目前，广州每天需要处理生活垃圾约2.26万吨，近1/3的垃圾实现了分类回收。在垃圾分类处理上，广州将生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾（有机易腐垃圾）、有害垃圾和其他垃圾等四大类，并构建了“居民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”的垃圾分类体系。

广州垃圾分类经验中有很重要的一条是“两手抓”：从机团单位抓起，从娃娃抓起。2014年制定了中小学垃圾分类教育示范基地评审标准，并组织开展创建工作，90%以上的中小学创建成垃圾分类示范基地；2015年初又制定了幼儿园垃圾分类教育示范基地的评审标准，启动了全市幼儿园创建垃圾分类教育示范基地工作。广州市还开展垃圾分类教育专项培训，广大中小学校、幼儿园普遍开展了以垃圾分类为主题的班会、读书演讲等活动，并利用宣传橱窗、海报、家校通、微信群等平台，积极宣传、交流师生及家庭开展垃圾分类实践活动的收获体会，使垃圾分类知识和环保意识在师生中广泛传播，营造了垃圾分类教育的浓厚氛围。

与国内的激励政策相比，国外一些国家在垃圾分类上不仅定点定时，而且在垃圾分类处罚方面相对来说比较严格。比如在德国,每个城镇以及乡村在每周的固定时间都会有专门的垃圾回收车辆和工作人员沿街回收某种垃圾，居民只需要提前一晚将垃圾箱拖到门前的街道旁即可。在日本，垃圾回收的时间是固定的，年底市民会收到一份年历，每天颜色不同，分别代表不同垃圾的回收时间。

今年6月份，国家发改委、住建部联合发布《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》。《方案》提出，到2020年底，重点城市生活垃圾得到有效分类，实施生活垃圾强制分类的重点城市，生活垃圾分类收集覆盖率达90%以上，生活垃圾回收利用率达35%以上。这一即将出台的《方案》为垃圾减量开出了一剂良方。

在我国，垃圾分类具有中国式的特点，大量可回收物在被运送到垃圾处理站前，就已被拾荒者捡走，或者被直接卖给废品回收者。“对于垃圾分类，我们不能急功近利，也不能畏难不前，更不能盲目照搬照抄国外的经验。”市环卫处负责同志说，实践证明这是一项长期的工作，需要一代人甚至两代人坚持不懈的努力。目前，泰安市建立起了100多处垃圾中转站，仅去年泰城主次道路两侧就增设果皮箱1000多个，并由环卫工人组成了一支强大的专业化分类队伍，成为推进垃圾分类工作的主力军。

垃圾分类，任重道远,希望政府专管部门能够为垃圾分类提供更多的有益探索。我们作为城市的主人翁，要积极参与，让每一份垃圾都能够找到自己正确的“家”。

新闻推荐

泰安市对全市社会救助政策落实情况进行审计调查

本报8月9日讯（记者 徐文莉 通讯员 杨宁）5日，记者从市审计局了解到，近期，泰安市对全市社会救助保障困难群众基本生活政策措施落实情况进行专项审计调查。 通过审计表明，近年来，泰安市把...

泰安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播泰安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。