向严重交通违法行为“亮剑” 铁腕治“超”灭“虫” “2016年公安交通管理工作十件大事”系列报道

□通讯员 张军 摄影 刘承泉

货车超限超载等突出交通违法行为严重扰乱运输市场、危害道路交通安全，是引发重特大道路交通事故的重要因素和突出隐患。开展货车超限超载整治，是优化道路交通秩序、预防重特大道路交通事故、确保道路交通安全的重要举措。2016年，市公安局交警支队坚持问题导向，强化组织领导，注重部门配合，加大货车严重交通违法整治力度，全面规范货车行车秩序，努力净化道路交通安全环境，有力地推动道路交通安全形势稳定向好。

深度经营 严查重罚 常态开展集中治理

针对本地和过境大货车超限超载问题，在全市范围内牵头启动了集中治理严重交通违法行为专项行动，专门组织力量摸排泰城周边及各县市道路上大货车、危化品车、渣土车运输通行情况，绘制了《泰安市超限超载运输路线示意图》，并据此制定警力配置方案，查获了一大批超限超载大货车，打掉了一批违法配货站点，取缔了一批非法改装场所。同时，随着治理工作深入推进，不定期组织人员对重点国省道和农村地区路面管控、超限超载货车通行情况进行明察暗访，查看整治效果，适时组织“回头看”行动。并依托公安交管大数据，自主研发“交通管理信息分析研判系统”，周分析、月研判交通违法、交通事故动态分布情况，及时发现超限超载高发频发的具体区域和时间节点，及时调整警力布局，增强治超效果。

同时，瞄准大货车违法重点区域、重点时段，各大队打破常规，组建机动队、小分队，灵活采取定点查纠、分散设卡、白天错时与夜间定时相结合，开展超常规、大密度路巡路查，形成了一天24小时不间断出击的局面。这个过程中，“拖、锁、卸、割”并用，坚持对超载车辆不变通、不降格、不漏项、不过夜、一律卸货转运、改型车辆一律恢复原貌的“四不两一”处置，有效打击了违法大货车惯用的锁车走人、集结抗法等行为，破解了长期困扰货车治理的难题。同时，充分利用国省道智能监控系统，强化缉查布控的实战应用，通过信息筛查、轨迹锁定、信号控制，提升了假牌套牌、肇事逃逸、逾期未年审货车的查处力度，倍增了治理成效。

部门联动 源头入手 全面清查隐患车辆

市政府把治超工作上升为政府行为、惠民工程，不断强化责任，加大工作力度。副市长、市公安局长鞠向群同志亲自部署，亲自指挥，多次参加督导集中整治行动。交通、公安部门密切配合，召开联席会议，强力推进重点违法“清零”和非法营运“清源”。

从源头入手，联合安监、住建、行政执法等部门对沙场、建筑材料集散地和大货车制造、改装企业的专项检查，实行运输单位进驻制度，依托“平安运输”综合管理平台建立了双重预防、暗访抽查、分级监管“三项机制”，对全市248家重点运输企业、47家危化品企业的14726辆货车、6175辆中型客车、692辆危化品车落实了户籍化和动态管理举措，摸清了泰安市大货车、渣土车、危化品车等重点车辆所属的企业、运输线路、运输物品等基本情况。与重点驾驶人逐人签订《安全运输承诺书》，对全市14283辆大货车、618辆危化品车全部实行动态列管，先后约谈重点运输企业37家，停业整顿2家，取缔1家，通报问题车辆832辆次。针对泰安市沙石资源丰富、运送沙石车辆普遍超载这一实际，各级政府组织河道、国土资源、渣土管理等部门，严把沙石装车第一道关口，从源头上扎住了超载行为。同时，依托各级交安委平台，充分发挥“两站、两员”作用，宣传治理行动，鼓励举报违法，形成强大阵势。

召集全市渣土运输公司召开安全会议并逐一签署了《泰安市渣土运输交通安全保证书》，对泰城19家渣土运输企业340辆渣土车逐一加装了密闭装置和北斗定位装置，建立了开放式特许经营、企业信用等级考核、“两证”运输等机制，严把渣土准运、指定路线、规定时间、垃圾倾倒等关口，及时整改、淘汰不达标车辆143辆，依法查处违法违规车辆250余辆、工地违法行为206起。对已取得相关证照的企业单位，存在重大安全隐患或非法违法行为、不再具备安全生产条件的，暂扣相关证照，责令其限期整改；经整改仍然达不到发证条件的，吊销相关证照，依法予以关闭。

同时，对重点驾驶人进行清理，每月对大中型客货车辆驾驶人的交通违法、驾驶资格等情况进行集中清理，对驾驶证被注销或降级、有严重交通违法未处理、违法记分满12分、逾期未提交身体条件证明或换证的，通过手机短信、电话通知或书面告知当事人，并通报交通运输部门和所属企业。对酒驾、毒驾、年度记满12分、年内有10次以上道路交通违法记录且有单次记6分以上的、发生事故负主要以上责任五种严重违法驾驶人继续实行列管制度，落实见面教育、签订安全承诺书、强制戒毒、定期回访等工作措施，坚决杜绝重点驾驶员带“病”上路。

创新战法 交叉用警 斩断非法利益链条

依托交通治安联动机制，按照集中优势力量解决突出问题原则，全市公安机关各警种、各部门主动打破界限，交警、特巡警、派出所群策群力，同步出击，在新泰、宁阳、肥城、东平以及直属各大队辖区连续组织了多次异地执法行动，超常规、大力度开展路检路查，形成大军压境的严管态势。

整治过程中，面对交警部门的严查，大货车司机也各出奇招逃避检查，组团外出、“路虫子”通风报信、锁车避查、躲进乡间小路、给车胎放气，这些都是交警在整治过程中遇到的问题。面对层出不穷的阻碍，交警部门也采取了针对性的措施，连续派出督导组对各县市区重点国省道进行明察暗访，锁车避查的就用拖车拖走，躲进乡间小路的就用“天网”监控搜索，锁门破胎的就找来技术人员维修，泰安交警见招拆招，夜间不间断巡逻、警力最大限度投放，11个专项治理小组形成了泰城周边的查控网络。

2016年6月17日晚，交警支队、特巡警支队、岱岳区分局调集105名警力，在岱岳区S330省道道朗至鱼池段开展突击整治行动，4个小时查处大货车交通违法行为365起，暂扣超载违法大货车136辆，抓获阻碍执行公务嫌疑人3名。6月21日晚，交警、特巡警的89名警力紧急拉动，赶赴新泰突击开展异地执法，让违法大货车措手不及，不到3个小时就在新泰205国道、103省道3处预设点查扣80余辆违法车。针对行动中存在的阻碍执行公务的情况，交警支队机动队与岱岳区分局治安大队专门组成了20余人的专项整治工作队，打击通风报信的“路虫子”，依法拘留8名阻碍依法执行职务的人员，并成功解散了泰城“路虫子”微信群，斩断了流动在路面上的非法利益输送链条。

2016年，全市共查处大货车超载、改形、遗撒和飘散载运物等严重交通违法行为502510起，其中超载11108起、涉牌涉证72402起、擅自改型1901起，消除了大量的道路交通安全隐患，涉及大货车交通违法引发的道路交通事故、伤亡人数分别下降5.56%和5.88%。

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