勇做决胜“基本解决执行难”的“挑山工” ——全市法院决胜“基本解决执行难”工作纪实

□通讯员 刘庆伟

近年来，全市法院高度重视执行工作，执行机制不断完善、力度持续加大，取得了显著成效。据了解，今年1—6月，全市法院共受理执行案件15204件，执结11881件，执行到位金额24.69亿元，首次执行案件实际执结率为41.51%、实际执行到位率为33.34%，终本合格率为90.06%。综合指标位居全省法院前列。

责重如山勇担当

决胜“基本解决执行难”，如同攀登险峻难登的“十八盘”，面对困难和挑战，泰安法院不畏难不退缩不懈怠，以“挑山”的勇气和魄力，担当作为，真抓实干，脚踏实地，努力做决胜“基本解决执行难”的泰山“挑山工”。

该院将决胜“基本解决执行难”作为重要政治任务列为“一把手工程”，摆上重要议事日程。院长亲自上阵，一竿子插到底，抓部署、抓推进、抓落实，先后召开5次会议专题调度，多次深入基层一线调研指导。其他院领导齐抓共管，深入执行一线，了解掌握进展情况，帮助解决实际困难。根据第三方评估指标体系制定详细清单，将任务分解细化，落实到部门到人，层层签订责任书、立下军令状，压紧压实责任。加强督导调度，实行一天一调度、一周一通报、一月一总结，不定期开展抽查、巡查，对工作推进不力的基层法院直接约谈院长和执行局长。

心齐山移聚合力

刘某因借款纠纷将某区老龄委起诉至法院，2000年9月，法院判决被告偿还欠款15万元，被告届期未还，原告申请强制执行。经查，被执行人系事业单位法人，除办公设备外无其他财产，每年只有2万余元办公经费。为兼顾保障申请执行人合法权益和被执行人日常办公，中院积极争取市委政法委领导支持，加强与当地党委政府沟通协调，最终促成该起长达17年的涉党政机关案件顺利执结。

积极争取党委领导和各方关心支持，为基本解决执行难提供了坚强保障和良好环境。泰安市委、市政府联合印发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》，明确了33个责任单位、22项惩戒措施；市人大、政协、纪委、组织部门与中院建立协调监管机制，使“老赖”无法作为组织推荐的各级党代会代表、各级人大代表和政协委员候选人。“党委领导、人大监督、政府政协支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作大格局不断巩固强化。

整合内部资源，舍得拿人、拿物、拿精力、拿代价，举全院之力决胜“基本解决执行难”。先后抽调员额法官、司法辅助人员等120人充实到执行一线，两级法院执行干警达到360名；广大执行干警加班加点、连续作战、拼搏奉献，其他部门和干警大力支持配合，为决胜“基本解决执行难”提供了坚实保证。

加强执行宣传，在内外网、微博微信公众号等平台统一开设“决胜基本解决执行难”专栏，在泰安市电视台《法治泰安》栏目专题报道基本解决执行难并播出节目10期，召开新闻发布会3次，组织人大代表、政协委员参与见证执行活动15 次，在报纸、微信微博发布稿件信息 480篇，在全社会营造了理解执行、尊重执行、协助执行的良好氛围。

泰山压顶出重拳

3月15日早上5时，泰山区法院办公楼前灯火通明，30余名执行干警集合完毕，准时出发，兵分三路展开“春雷”集中执行行动。按照预定方案，三组干警走村入户，成功将被执行人王某某、唐某某等4人拘传到法院，经过做工作，3人全部或部分履行还款义务，偿还欠款30.6万元，另1人因拒不执行法院生效裁判被依法采取拘留措施。

综合运用强制措施开展执行攻坚。1—6月，先后组织开展“春季执行风暴”“凌晨突击行动”“百日执行攻坚”、涉农商行集中清理等集中执行活动148次，采取拘传、拘留、搜查等强制措施1189次，执结案件5123件，执行到位金额21.5亿元，移送公安机关追究责任59案，引导当事人自诉6件，以拒执罪追究5人刑事责任，公布失信被执行人3489例。

坚持综合施策与精准施策相结合。推动建立破产审判及“执转破”案件快速审理机制，将16件案件移送破产程序，立案14件，成功化解141件执行案件。加强网络查控机制建设，实行网络司法拍卖做法，有力破解了查人找物难和财产变现难。上半年，网拍成交197件，成交总额4.54亿元，平均溢价率33.9%，为当事人节约佣金2029.26万元。推行执行悬赏金保险制度，构建村镇片区协同执行网络，充分调动社会资源助力执行。加大执行救助力度，协调政法委、财政局等部门设立每年130万元的专项执行救助基金。严格规范执行行为，强化执行案件流程节点管控、加强终本案件管理、建成启用执行案款一案一账号管理系统，做到了规范、善意、文明执行。

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