低调回归的顺风车能否“顺风”

上海金融与法律研究所研究员刘远举：任何措施都不能保证100%的安全，安全也不能只靠某个平台，公众和其他部门也应该提高安全意识。

凤凰网：回来的滴滴顺风车，回不来的“绝对安全”。

网友“指尖温度”：网约车的安全措施能否到位，不仅需要网友建言献策，也需要相关部门组织专家评估和检测。

@山雨清新：顺风车是个典型的双边市场，这个市场的价值取决于司乘双方都有足够多的人，交易、匹配的效率才会高，才能同时利于司乘双方的利益。这意味着对司乘双方设置的门槛很难设得太高，否则就无法建立一个有效的双方市场。

□最泰安全媒体评论员 安静

近日，滴滴宣布从11月20日起，陆续在哈尔滨、太原、石家庄、常州、沈阳、北京、南通7个城市上线试运营顺风车业务。为了安全考虑，新上线的顺风车做了大量整改，除了准入更严格以外，还对报警、司乘信息展示、交易流程等进行了调整。其中，试运营方案限制女性乘客在晚8点以后使用顺风车。（人民网）

下线450余天后，滴滴顺风车又回来了，但运营还未开始，又陷入舆论漩涡——“女性晚8点至次日5点的时间段暂不开放”的规定，被指性别歧视。不知，此次低调回归的顺风车能否“顺风”？

质疑：顺风车新方案被指性别歧视

面对质疑，滴滴官方连忙回应：已注意到关于“顺风车试运行方案限制了女性夜间出行”的反馈，目前公布的是小范围试运行方案，未来正式上线的方案将根据各方意见不断完善。

虽然滴滴表态了，但网上也有一种声音——滴滴是一家企业，有权选择自己的顾客。但需要注意的是，这种“拒绝服务”（区别对待）不能违反法律。

我国《宪法》规定了男女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有平等的权利。在现代社会，商家不能因为性别、种族、肤色、宗教等区别对待顾客，已是基本的文明准则。显然，以上这份新规定是典型的基于性别所造成的差别待遇，侵害了女性司乘人员的人格尊严，是性别歧视。有网友嘲讽，这是“解决不了问题，就解决提出问题的人”。

肯定：安全是顺风车运营的刚性要求

虽然“性别歧视”最吸引眼球，但我们不应忘记顺风车下架并不仅仅是因为发生了两起奸杀案，而是因为这两起案件中，顺风车暴露出诸多安全问题。诸如，顺风车司机注册审核不严，不要求手持本人证件拍照，也不要求提交车辆照片等。此外，客服处置流程也存在很多问题，特别是没有及时处理之前的用户投诉，在安全事件上调取信息流程繁琐僵化。

值得注意的是，新方案在安全上有不少改进：车主注册条件更严格，新增“登记在个人名下”；下线性别展示，用户头像也变为默认头像；下线长文评价功能，保护乘客隐私；原来滴滴顺风车为一键报警，现在升级为110报警……

其实，一直以来，关于传统出租车和网约车谁更安全的问题，人们常常争执不下。2018年9月，最高人民法院发布的报告显示：2017年，网约车司机每万人案发率为0.048；传统出租车司机每万人案发率为0.627。出租车的犯罪案发率约为网约车的13倍。虽然有人指出，根据交通部的说法，顺风车并不属于“网约车”，网约车司机基数大，但这至少说明，坐网约车不比坐出租车更危险。如果安全措施到位，顺风车也能很安全。

建议：用平台规则调整各方权责

从诉求上看，滴滴顺风车的安全问题，是一个既要人多门槛低、又要安全、且要便宜的问题。问题是，这些目标是否可以同时达成？很显然，“既要、又要、且要”是多重目标，很难同时完成，这需要平衡，而关键在于如何平衡。试运营方案限制女性乘客在晚8点以后使用顺风车，虽然招致广泛批评，但也是一个很好的观察窗口。日前，在听取各方意见建议之后，滴滴决定对所有顺风车用户提供服务的时间均调整为5:00—20:00。这表明，滴滴有良好的与公众沟通的意愿。

滴滴出行总裁柳青表示，将上线顺风车产品功能的评议会。只有在这种沟通中，体会到各方的为难之处和首要诉求，各方才能知道自己在安全、便利、便宜上的权衡，而不是简单的一句“我只要安全”。

这种权衡、磨合、调整也是弥足珍贵的，对于所有平台的治理具有示范意义。毕竟电商平台有假货的风险、外卖平台有食品安全的风险、旅游平台有在异乡民宿跌倒受伤的风险，这些纠纷的处置，都需要平台规则来调整各方的权利与责任。

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