“由表及里、内外并举”打造生态宜居城市 山东泰安：“颜值”和“气质”兼修

■泰安城市一角。陈阳 摄影

□经济日报记者 管斌 通讯员 柳萍 王玉

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城市管理一张蓝图绘到底，泰安从长远出发，从方便老百姓生活出发，“由表及里、内外并举”打造生态宜居城市。一方面精细雕琢城市，提升外在“颜值”，另一方面精心涵养文化，注重生态保护，提升内在“气质”，让每一位生活在泰安的百姓都更有获得感、幸福感和安全感。12月30日《经济日报》刊发重头文章《山东泰安：“颜值”和“气质”兼修》，现予以全文转发，以飨读者。

山东泰安是一座历史悠久的文化旅游城市，在美丽、生态、宜居的背后，是一系列实实在在的民生工程，是泰安市委、市政府一贯秉承的“以民为本”民生理念。近年来，泰安市从长远出发，从方便老百姓生活出发，“由表及里、内外并举”打造生态宜居城市。

“始终站在群众立场上想问题、作决策、干事情，从群众最急最盼的事情干起，从群众最不满意的地方改起，切实解决好群众的操心事、揪心事，让每一位生活在泰安的百姓都更加体面、更感自豪，更有获得感、幸福感和安全感。”泰安市委书记崔洪刚如是说。

要“面子”，也要“里子”

对于城市而言，城市风貌、马路上的繁华是“面子”，城市排水系统、地下的管网设施是“里子”；高楼大厦、新城园区是“面子”，背街小巷、老旧小区是“里子”；经济产业发展是“面子”，历史文化和生态保护是“里子”。

为了实现城市建设“表里如一”，彻底解决泰安排水管网存在私接乱接、雨污混流、污水外溢、直排入河、管线淤堵等严重问题，泰安市将排水管网雨污分流改造纳入山水林田湖草生态保护修复工程，列为全市重点任务“标旗推进”。

这是一场异常艰巨的攻坚战。面对一些年代已久的排水沟，只能靠人亲自钻进去复核。排水管网雨污分流改造工程指挥部人员闻着臭味、顶着烈日、冒着危险，人均步行10余公里，用短短67天时间，圆满完成了113平方公里范围内10条河道、136条道路、1700多个小区全部普查任务。与时间赛跑，优化设计方案，开启“五加二”“白加黑”工作模式，对方案实行了3轮优化。不等不靠，排除万难，2019年8月26日，泰安排水管网雨污分流改造工程全面开工建设，速度之快、效率之高，前所未有。

雨污分流工程让市民受益。“以前每到下雨时，泰安好多地方就开启了‘看海’模式，尤其是每到火车站桥洞子那里，一下雨就不敢走。现在，几场大雨过后,也没出现以前那样的内涝。”市民张先生说道。

打通泰安的“毛细血管”，彻底解脱“逢雨必涝”，泰安还构建了“一带、六廊、两心”的海绵城市空间结构，从海绵型道路、公园广场、居住小区、排水系统、水系治理等多方面实践和探索海绵城市建设经验，先后实施了桃花源路海绵城市建设工程、博城社区（C地块）海绵城市建设工程、梳洗河生态水系改造和提升工程、博阳路改造工程等一批海绵城市建设项目。截至目前，泰安市全市建成区累计开工建设海绵城市汇水面积69平方公里。

做实“里子”，做靓“面子”，纵横交错的路网便是面子工程的重中之重。然而，长期以来，由于城区道路结构不合理，造成交通拥堵，打通一条条“断头路”“卡脖子路”，成为市民热切关注的问题。

泰安市委、市政府决定向老城“顽疾”开刀，打通断头路、拓宽瓶颈路，让长期以来困扰市民出行的痛点难点问题逐渐破冰。博阳路、万官大街等城市“大动脉”建成通车；以环山路、博阳路、万官大街、桃花源路连接的城区环线贯通，泰安东西交通更加顺畅；佛光路、凤凰路、望岳西路等道路成功打通。

2019年投资38.9亿元，下大力气启动了11条城区主干道工程建设，以前车辆拥堵的“歪脖子路、卡脖子路”被一一疏通，呈现在眼前的是整齐、宽阔、顺畅的崭新大道。

要“安居”，也要“安心”

把民心工程好事办好，办在老百姓的心坎上。

已是严寒季节，家住迎胜小区63岁的陈军心里却热乎乎的。“以前每到冬天，冷空气就透过玻璃侵入到楼内，十分冰冷，以后冬天的风再也吹不进来了。”陈军看着公共楼道内的破损窗框、玻璃已经被崭新的铝合金窗框、厚实的玻璃取代，内心万千感慨。

家住在大河小区70岁的纪宝万买菜回来脸上挂满笑容，十多年的老楼加装了电梯，他刷卡进入，几秒钟就轻松地到了自己的家。“安装这部电梯真是对我们老年人太好了，以后再也不为爬楼犯愁了，真是太方便了。”纪宝万说。

老旧小区改造牵动千家万户，让老旧小区旧貌换新颜，泰安为老旧小区加装电梯、安装玻璃，修补路面、完善基础设施，自2015年开展老旧小区改造以来，全市94个项目、60285户、552万平方米列入改造计划。

住房保障承载着困难家庭的安居梦想，泰安连续10年把住房保障列为政府为民办实事项目，全市累计建设保障性住房3.3万套，累计发放租赁住房补贴8791户5000余万元。

泰安舍得“黄金地”，建设宜居城，将市场估值7.5亿元、占地136亩的岱庙周边土地改造为岱北文化公园；将市场估价近10亿元、占地192亩的时代发展线黄金地段开辟为生态绿地健身公园；建设占地56亩、投资2000万元的泰山景区游客换乘中心，710个停车位对旅游大巴及外地游客自驾车辆免费开放，进一步缓解了泰山景区附近停车难问题。3处地段估值30亿元，全部用作了民生项目，一个个貌似“赔本的买卖”，却赢得了群众的满堂喝彩。泰安市委、市政府坚持把最好的地段留给市民和游客，从“生态账”“长远账”中算出了稳赚不赔的“民生账”。

要“颜值”，也要“气质”

“泰安在规划中坚持表里如一。一方面精细雕琢城市，提升外在‘颜值’，另一方面精心涵养文化，注重生态保护，提升内在‘气质’。”泰安市自然资源和规划局调研员刘忠义说。

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