财政“蛋糕”更多切向民生 2019年泰安市民生支出占一般公共预算支出比重达77.6%

□ 本报记者 姜言明 曹儒峰

本报通讯员 文 锋

泰安市坚持以人民为中心不动摇，将有限的资金用在刀刃上，财政“蛋糕”更多地切向民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。

2019年，全市用于民生的支出占一般公共预算支出的比重达到77.6%。民生支出持续增长，确保各项政策全面落实。特别是通过争取专项债券、预算安排等渠道，筹集资金85.8亿元，保障了城乡居民基本医疗保障提升工程、城区道路建设提升工程、农村敬老院“四改一定”工程、城镇小区配套幼儿园综合整治提升工程等为民要办10件实事落实落地。

普惠性幼儿园比例超93%

泰山区曙光天竹佳苑幼儿园是泰安市开展城镇小区配套幼儿园综合整治提升工作以来第一批“转普惠”的民办幼儿园，作为小区配套园，可容纳300余名幼儿正常入园。高标准的硬件设施和师资配备得到了小区居民的青睐。

2019年，泰安市加大幼儿园建设力度。累计投入9883万元，支持城镇小区配套幼儿园综合整治提升工程实施。全市新建、改扩建幼儿园99所，整改幼儿园22所，新增学位1.6万个，全市普惠性幼儿园比例提升至93.01%。

过去一年里，泰安市及以上财政投入资金1.2亿元，继续支持解决大班额问题，全市大班额比例从2016年的56.3%降至10.2%。投入4948万元，支持义务教育“全面改薄”，改善办学条件。投入4.7亿元，支持城乡义务教育经费保障机制改革，落实“两免一补”、生均公用经费等政策，全市义务教育中小学生均公用经费分别达到每生每年1010元和810元、特殊教育生均公用经费达到每生每年8000元；投入1.6亿元，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。

聚焦医养住房问题

医疗、养老、住房是老百姓最关注的话题。2019年，泰安市下大力把民心工程好事办好，办在老百姓的心坎上。

2019年，各级财政聚焦病有所医，支持卫生健康事业高质量发展。筹集资金21.9亿元，完善居民基本医疗保险制度，政府补助标准由每人每年490元提高到520元；投入6278万元，为全市城乡低保、特困供养对象98587人给予医疗救助。

持续聚焦老有所养，支持基本养老保险提标。投入14.5亿元，完善居民基本养老保险制度，基础养老金标准由每人每月100元提高到118元；投入1.8亿元，支持社会养老服务体系建设；投入4.7亿元，支持社会福利救助等政策落实。

过去的一年里，财政资金的投入大大提升了城镇居民的幸福指数。不仅如此，财政部门聚焦住有所居，继续加大保障性安居工程投入，筹集资金50.76亿元用于棚户区改造及配套工程建设，2019年全市实施棚户区改造项目37个，13396套；投入2418万元，支持城镇老旧小区改造；投入640万元，支持泰城城区既有住宅增设电梯试点。

向“顽疾”开刀

2019年，泰安市向老城“顽疾”开刀，争取到位新增债券60.1亿元，比上年增加19亿元，保障棚户区改造、环山路东延、擂鼓石大街中段贯通等重点项目建设。市级筹集资金4.6亿元，支持青兰高速穿城高架桥、岱庙广场、生态停车场建设提升；通过土地资本化运作，保障了北上高大街东段、灵山大街东段、擂鼓石大街东段等“三条路”建设。

全市投入资金15.7亿元，用于改善全市城乡环境。其中，投入1.9亿元，用于城市基础设施养护管理和园林绿化美化；投入2.2亿元，用于道路保洁、垃圾处理、环境卫生改善，推进城乡环卫一体化；投入1亿元，用于污水处理和污泥处置；投入5776万元，用于地方公共文化服务体系建设。

去年，全市整合涉农资金建立总规模39亿元的乡村振兴重大专项资金，由县乡统筹用于农村垃圾治理、生活污水处理、“厕所革命”、道路“三通”、村容村貌提升“五大攻坚战”、农村饮水安全等项目。

2019年市财政继续坚持财力下沉，共落实对下转移支付133亿元，缓解基层收支矛盾、兑现民生政策。聚焦基层困难，帮助县市区争取到位新增均衡性转移支付和基本财力保障、农业转移人口市民化奖补资金5.03亿元，比上年增加2.04亿元，有效缓解了基层保工资、保运转、保基本民生的压力。全市村级组织运转经费保障支出4.1亿元，村均达到11.4万元。同时，落实省委、省政府关心关爱基层干部相关部署，安排资金1890万元，用于推进镇街机关“五小场所”（食堂、宿舍、澡堂、图书室、文体活动室）建设。

全市累计投入资金19.03亿元，支持大气、水、土壤污染防治、清洁取暖、农村环境整治、重点生态保护修复、节能减排等工作，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。

同时，泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程加快推进。各级财政部门共争取到位上级专项资金19.3亿元，各县市区组建了6只总规模60亿元的专项基金，总规模57.7亿元的泰城水生态环境治理PPP项目已到位资本金18.5亿元，保障了工程顺利实施。截至去年年底，全市已开工项目65个、子项目315个，分别占总计划的97%和96.6%，其中已完工项目17个、子项目205个，完成总投资105.8亿元，占总计划的64%。

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