推进河长制湖长制 打造美丽幸福河湖

本报4月2日讯（通讯员 焦健）近年来，泰安市借助国家大力推行河长制湖长制的东风，秉持依法治理河湖理念，不断探索河湖治理管护新方法、新模式，全力推进河长制湖长制，努力打造山清水秀的生态安全屏障。

目前，市、县、乡党委、政府均出台了河长制工作方案、湖长制实施方案，全面建立了市、县、乡、村四级河（湖）长组织体系。全市482条河流共设河长3219名，688座水库、1444座重点塘坝共设湖长1795名，实现了河湖水域管理全覆盖。市、县、乡各级还先后印发了河长制会议、考核等9项制度办法，湖长制实施方案出台后，统筹抓好河长制与湖长制的有效衔接，河长制湖长制规章制度体系更加完备。各成员单位依托河长制湖长制大平台充分发挥职能优势，形成了强大的治水管水工作合力。

具体工作中，泰安市对河流、湖泊、水库、湿地、重点塘坝等水域范围逐一摸底调查、登记造册，编制了河湖名录，为河长制湖长制实行掌握了实情，摸清了家底。开展河湖管理范围和保护范围划定工作，确定了河湖及水利工程管理界线，为河湖长效管护划定了界限、明确了范围。制定“一河（湖）一策”方案，为河湖问题整治号准了病因、开出了药方。编制“一河（湖）一档”，实施动态管理，为河湖长效管护建立了档案。规范河长制湖长制公示牌设置，安装公示牌3800余个，实名制公布联系人和联系电话，规范电话接听和处置流程，让人民群众投诉有门、举报有路。

围绕河湖问题整治，泰安市全面深入开展各类专项行动。2017年开展的“清河行动”，累计排查清理1641处涉河湖违法行为和218个入河排污口。2018年，“清河行动回头看”累计排查清理违法行为188处，“清四乱”排查清理问题71处；河湖采砂专项行动排查非法活动31处，查处各类涉砂违法案件10余起，清理储砂场100余处。2019年，通过河湖清违清障以及清违清障“回头看”累计清理涉河湖违法项目753处。市委、市政府还作出了全面禁止河砂商业开采的决策。

在制度建设、治理管护模式、资金投入等方面，泰安市不断创新，形成了一批可复制、可推广的治水管水新模式。以泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程纳入国家试点为契机，积极开展水环境类项目。协同推进河湖治理，凡是跨县市区的河道，均由市里牵头制定规划，统一治理标准、治理规模、治理任务，统一批复确认。实行“河道警长制”“湖泊警长制”，研发并投入使用河湖警长信息系统。创新政府购买服务、PPP等管护、资金投入机制，有效解决了河道巡查、治理、保洁等问题。

此外，通过充分调动人民群众参与支持河湖管护的积极性，泰安市已经发展起一支拥有河管员3235人、社会监督员784人、民间河长1158人、护河志愿者836人的庞大民间队伍，组成了各级河（湖）长的有力“同盟军”，全民参与、共治共享理念逐步深入人心。

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