这个“小课”真管用 宁阳县上好“村级纪检委员小课”提升末梢监督能力

□最泰安全媒体记者 毕凤玲 通讯员 张蕊

“都是乡里乡亲，户口能不能回迁咱得按制度办，吃拿卡要的事儿咱是不能干。”近日，宁阳县泗店镇杨家村党支部书记王士刚拒绝了村民送来的一条烟。“收人家的烟就‘烫手\’了，幸亏村里的纪检委员专门就这事提前给打了‘预防针\’，否则我就违纪了。”

全县旧城改造马上启动，一些群众为了享受拆迁政策想把户口回迁到村里。宁阳县超前预防，在5月份的“村级纪检委员小课”上，把为回迁户口“开口子”、村干部谋私利问题作为监督任务之一进行了安排。纪检委员及时给村干部上课提醒，使干部违纪行为止于未发，是该县上好“村级纪检委员小课”、培养农村监督“哨兵”，让末梢监督实起来强起来的有效措施。

基层微腐败啃食群众获得感，针对村居支部书记、主任违法违纪依然频发的实际，宁阳县实行农村纪检委员制度，全县562个村居全部配齐了纪检委员，保证村干部身边时时有个廉政“小喇叭”。制定出台了《村级党组织纪检委员履责工作制度》，逐一破解村级纪检委员在组织、职责、保障、管理等方面的难题，让纪检委员“理直气壮”地开展工作。同时，由各乡镇结合实际，通过转移支付形式保障村纪检委员误工补贴的发放等方式，保障经济待遇；把纪检委员纳入村委后备干部人选，提高政治待遇。“小课”一月上一次，时间固定在每月主题党日之前，通报上月工作情况，进行参考材料讲授，安排下月监督重点是“小课”的基本流程。课前宣誓更让“小课”增添了庄重的仪式感。课后的活动日上，委员们要为本村党员讲读。

台上一分钟，台下做足功。“小课”之所以精彩、管用，源于用心的备课和走心的讲解。县纪委对农村纪检委员开展情况进行全面指导,统一制定农村廉政讲稿大纲。乡镇纪委要通过与相关人员充分沟通、核实调查等形式,全面掌握镇、村工作的真实情况，在综合分析研究的基础上，筛选出廉政风险点和需要特别提醒的苗头性问题，依据大纲和具体工作开展情况“量身定制”课程。讲稿要进行“面对面”讲授，“手把手”指导，确定的监督“任务”要精准反馈给相关的纪检委员。东庄镇针对最近在低保工作检查中发现的由女儿赡养、衣食无忧但长期不在家居住；当前没有其他收入但有较大额存款的不符合低保办理的新情况，把对子女赡养和收入不实低保户清理列为重点监督任务之一。

“在对贫困户有关情况了解的同时，也要告诉他们：扶贫的钱是国家给的，不是某个干部个人的善行，是你应该得到的，没必要对干部感恩戴德，更不能送烟送酒。”泗店镇纪委书记纪政带着泥土气息的政策宣讲使“小课”严肃又生动。为提高“小课”质量，县纪委定期组织召开观摩会，促进各乡镇相互学习提高。

为了方便工作，尽可能简化工作程序。村里的财务状况是否张榜公示，养老保险收缴情况如何，残疾人民主评议工作是否公开透明等等监督事项……村纪检委员每月都要上交《村级党组织纪检委员履责监督情况活动记录表》上，这是委员们的履职记录表，也是村里大事小情的记录表，实现了“一表在手、工作全有”。葛石镇充分利用微信工作平台，对村级纪检委员开展监督情况随时监督指导。

“我们要把每堂‘小课\’都做成精品，把全面从严治党的力量坚定地传下去。”宁阳县纪委组织部部长王留峰说。通过坚持不懈抓教育抓培训，全县村级纪检委员已从当初的能按时参加小课，按时交表转变为一支“能监督、能讲课、能协助镇纪委开展工作、能自觉监督”的村级监督部队。罗河村纪检委员尹浩说：“通过委员‘小课\’，我对相关政策有了更详细的了解，一定要按照摸实情，说实话；明职责，敢提醒；勤学习，不掉队的标准要求，履行好自己的职责。”

上好“小课”用好“末梢力量”，实现了抓早抓小，农村和美气清。2017年以来，全县村级纪检委员参与扶贫成效验收、低保复核等工作监督检查1300余次，为全县农村党员、干部宣讲174次。向各级纪委上报信访动向371条,协助解决苗头性问题223个。“村级纪检员”真正成为了党委、政府的“千里眼”“顺风耳”，为及时发现群众身边腐败问题，推进全面从严治党向末梢延伸发挥了大作用。

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