发放创业担保贷款3599万元,登记市场主体84756户 新泰为返乡农民工打造就业创业“直通车”

□本报记者刘培俊

本报通讯员赵洁

“园区免了我3年的物业费和两年半的房租,节约了一大笔成本。”12月9日,华骏汽配城大黄蜂汽车装具店老板张运萌深有感触地说,随着农村创业环境越来越好,新泰市外出打工的村民也越来越愿意回到家乡了。

得益于新泰市倾力为返乡农民工打造的就业创业“直通车”,张运萌成功从一名农民工华丽变身为店老板。近年来,新泰市通过搭建创业平台,优化创业环境,完善创业服务,积极调动外出务工人员返乡创业的积极性,实现了农村劳动力转移就业与返乡创业的良性互动。截至目前,全市登记市场创业主体84756户,带动就业26.6万人。新泰也先后荣获全国农民工工作示范县、省级统筹农民工职业技能培训试点县、泰安市就业创业工作先进单位等称号。

新泰通过设立特色服务平台,开展多种服务活动,强化载体平台建设,当好群众创业的“服务员”。新泰不断强化载体建设,全市形成了10条自主创业就业街和8个自主创业基地；高标准规划建设“一核三区六园”,各乡镇也结合自身产业特点,建设了9个乡镇民营经济聚集区,形成了特色鲜明的企业集群和块状经济。

同时,新泰市人社部门设立创业服务中心,各乡镇(街道)、社区服务站设立创业服务窗口,成立专家创业指导团、搭建网上创业服务平台,实施“一站式”创业服务。目前,全市20个乡镇(街道)、城镇社区全部连通“公共就业与人才服务信息系统”,形成了城乡一体化的公共就业创业服务网络。

新泰市坚持把农民创业培训作为就业创业富民行动的重要抓手,通过创优培训机制、培训内容、培训管理、补贴落实,进一步强化培训实效,全力助推农民工就业创业能力的提升。

为保证培训实效,新泰一方面在依托市创业学校抓培训同时积极动员工会、妇联、行业协会等社会力量参与。另一方面,整合培训资源,组织6家有创业培训资质的职业培训机构,依托劳动就业训练中心创办创业学校,配套完善创业培训、实训基地建设。同时,市财政联合人社部门对培训课时、培训效果及培训对象满意程度进行核查,然后向定点培训机构足额拨付培训补贴。仅此一项,市财政去年就拨付补贴资金230.5万元。

新泰围绕创业关心关注的资金、土地、审批等关键问题,先后出台系列优化政策,倾力打造农民工就业创业“直通车”。

做好融资帮扶的文章。新泰从失业保险滚存结余基金中,安排15%列入市级创业带动就业扶持资金,对创业者在项目审批、市场准入、土地规划、房屋租赁、税费减免等方面予以补贴。通过建立创业担保基金增长机制,设立1亿元规模的招才引智基金,满足了辖区内自主创业人员融资需求；同时市财政每年安排500万元,用于人才创业贷款贴息；积极推进助企融资工程,开设企业融资“绿色通道”,推行了企业办理动产抵押、股权质押当场办结制,有效解决了小微企业持续发展过程中的融资难题。今年已办理了动产抵押登记83件,股权出质登记26件,共为企业融资43.59亿元。

做好扶持落实的文章。为将上级创业担保优惠政策真正落到实处,新泰在完善就业办、银行、担保公司“三位一体”工作机制基础上,结合新政策出台,由市财政牵头,签订了财政、就业办、银行、担保公司四方协议,形成政策实施、开展、落实、监督完善的保障体系。2017年8月以来,共发放创业担保贷款3599万元,同比增长35.99%,贴息128万元,符合条件申请贷款的人获得创业担保贷款的比例达到93%。同时,为22家符合一次性创业补贴和创业岗位开发补贴政策的小微企业发放一次性创业补贴、创业岗位开发补贴27.2万元,占符合条件申请补贴人数的100%；为11523家个体、2544家企业共减免税费24262万元,同比增长25.45%。

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