新泰市检察院忠诚履职彰显检察担当，谱写服务大局新篇章

新时代，新担当，新作为。近年来，新泰市检察院始终把检察工作放在大局中去谋划推进，在法治路上勇担使命。以司法办案为中心，开拓进取、创新求变，用忠诚履职书写好新时代检察故事，争做新时代新担当新作为“排头兵”。

发挥“不起诉”效能，用法治护航民企发展

自去年以来，新泰市检察院积极转变司法理念，发挥诉讼主导作用，依法大胆适用不起诉权，探索建立四类不起诉案件办理统一规制流程，为办理不起诉案件提供了有益的借鉴和尝试。

新理念引领新发展，新泰市检察院强化思想引领，牢牢树立“依法充分行使”“为担当者担当”“尊重独立办案权”的全新理念，积极引导员额检察官依法适用不起诉权，展现了从不敢用、不用、慎用转变到愿用、善用、活用的良好风气。

在具体办案过程中，该院立足司法实践，突出工作重点，不断加大办案力度，今年至今已办理不起诉案件 60 件涉 82 人，不起诉率达到了20.2% ，涉及寻衅滋事、故意伤害、危险驾驶等15类罪名。其中，在办理涉企案件时，精准领会法律和司法政策，综合把握案发原因和社会背景，最大限度维护企业合法权益，为全市经济社会发展贡献检察力量，先后办理涉企案件12件。

今年5月份，新泰市检察院对5起建筑企业串通投标案依法作出不起诉决定，并举行案件公开听证宣告，召开座谈会以案释法。省检察院党组书记、检察长陈勇专门作出批示：“精准领会法律和司法政策，是讲政治的生动实践。新泰市院很好发挥了检察职能，充分体现了政治自觉、法治自觉、检察自觉，实现了‘三个效果’有机统一。”

“ 通过大胆、 充分、 理直气壮地适用不起诉权，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义，满足人民群众对美好生活的向往和多元司法需求，实现人民群众的获得感、幸福感、安全感。”该院党组书记、检察长范军在接受采访时表示。

“全员述职”激发活力，打造勇于担当的检察队伍

自去年以来，新泰市检察院组织评选本院最高荣誉“新检荣耀”。今年5月15日，某涉黑案办案组、案管团队、高峰等荣获第二届“新检荣耀”荣誉称号。几天后，获奖者的照片张榜在了办公大厅的荣誉墙上，以荣誉上墙的方式，时时激励全体干警，掀起了比学赶帮超的热潮，实现了标杆引领作用。

近年来，新泰市检察院主动适应改革新形势，根据员额检察官、 检察辅助人员、 司法行政人员三类人员的职业特点、发展方向、评价标准，分类指导、精准施策，全力打造出一支勇于担当作为的检察队伍。

在党组成员、政治部主任黄发亮看来，创新全员述职制度，是新泰市检察院努力构建科学队伍管理制度体系的一种新尝试。检察长向市院和市委述职，班子成员向党组述职，部门负责人向全体干警述职，非部门负责人的员额检察官通过“最满意案件”交流形式述职，其他人员以分管领导为单位向部门全体人员述职，服务保障部门聘用制工作人员通过满意度测评形式进行述职，实现队伍管理和评价的全覆盖无死角，充分调动各类人员的积极性，形成了“人人有事干，事事有人做”的工作局面。

该院还聚焦狠抓执行力，完善执行力评价督察制度。 在全院培树“ 说了就要算，定了就要干”的执行自觉，强化队伍的责任意识、敬业意识和执行意识。在内网设立执行力建设专栏，在办公楼大厅电子屏设立“承诺事项监督台”，对未办结事项进行跟踪督促，部门未办结事项大幅度减少，对提高执行力起到了立竿见影的效果。

轻型案件“等级化”办理，办案质效驶上快车道

为深入贯彻落实捕诉一体司法改革要求，新泰市检察院大力推进认罪认罚从宽制度，依托“二八办案模式”，结合工作实际制定了轻型案件等级化办理方案。

该院党组副书记、副检察长朱凤传介绍，根据统计显示，受理的故意伤害(轻伤)、交通肇事、危险驾驶三类案件占所有受理案件总数的 70% 以上，且上述案件绝大多数案情简单、事实清楚、证据确实充分，刑期在三年有期徒刑以下，犯罪嫌疑人认罪认罚，经过充分研讨，确定上述三类案件为轻型案件办理范围。

根据“二八办案模式”要求，新泰市检察院成立由2名员额检察官、2名检察辅助人员、2名书记员组成的轻型案件办案组。所受理的轻型案件经由办案部门检察官提前介入提出受理意见后，检察业务管理部直接在轻型案件办案组内的2名员额检察官之间随机分案；案件进入审查起诉环节后，办案组成员对所办案件采取集中讯问、集中签署具结书、集中诉讼，确定案件的等级，进入相应的办案模式；根据案件的主观故意、作案手段、危害后果等具体情节将案件分为ABC 三级，针对每一级的案件开启不同的诉讼程序，作出不同的处理结果。

自轻型案件等级化办理模式运行以来，新泰市检察院共受理轻型案件79件，已办结72件，已办结案件平均办案时限为10天，已办结案件无一上诉，无一延期，无一退查；不起诉案件60件，均为犯罪情节轻微不起诉。

范军检察长总结说：“轻型案件等级化办理，实现了案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，让员额检察官集中主要力量办理复杂案件，既优化了司法资源配置，提高了办理刑事案件的质量和效率，又维护了当事人合法权益，促进了社会和谐稳定。”

本报记者高文超

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