天水市出台十项政策抑制房价过快上涨

□记者杨栋

【本报讯】为进一步加强和改善全市房地产市场调控,坚决抑制房价过快上涨的势头,稳定市场预期,切实解决城镇居民住房问题,日前,市政府出台《关于抑制房价过快上涨,促进房地产市场平稳健康发展的通知》,从十个方面提出要求。

增加居住用地有效供应,提高土地供应和开发利用效率。国土资源部门要根据房地产市场运行情况,把握好土地供应的总量、结构和时序,做到“先储备、后供地”,强化政府调控一级土地市场的能力,通过农用地转用和集体土地征收、旧城改造、闲置用地处置、区域性土地开发整理、地质灾害治理、鼓励有居住用地企业建设自用住宅等措施加大居住用地的供应量,挖掘存量土地潜力,促进集约用地。今年全市计划供地194.4公顷(合2916亩)。规划部门要加强商品住房项目的规划管理,进一步提高规划审批效率。住房和城乡建设部门要合理控制城镇房屋拆迁规模和进度。

加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。今后全市的住房结构体系,原则上应将面积60平方米以下的住房控制在20%左右,用于解决低收入家庭的住房问题；将面积60-90平方米的住房控制在50%左右,用于解决中等收入家庭的住房问题；将面积90-120平方米的住房控制在20%左右,用于解决较高收入家庭住房问题；将面积120平方米以上的住房控制在10%左右,用于解决高收入家庭住房问题。国土资源、规划、住房和城乡建设、房管等部门要严格按以上标准审批,尽快研究制定限价商品房、公共租赁房建设管理实施细则,有针对性地解决既不符合保障性住房供应条件又无力购买普通商品住房的“夹心层”群体的住房问题。

实行更为严格的差别化住房信贷政策,加强房地产信贷风险管理。金融机构要加大对符合贷款条件的中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用房、廉租住房建设的信贷支持,从严控制高档商品房、豪华别墅、商业营业用房的信贷投放,执行更为严格的差别化住房信贷政策。严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款,切实防范贷款风险。

继续实施差别化的住房税收政策。税务部门要严格执行国家和省上有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的,一律不得给予相关税收优惠。

加大廉租住房建设力度,适当增加经济适用住房市场投放量。今年全市计划建设廉租住房8566套42.83万平方米。各县(区)政府及相关部门要在年度用地计划中优先保证和安排廉租住房项目建设用地。今年全市计划建设经济适用住房50万平方米,发改、规划、国土资源、住房和城乡建设、房管等部门要对条件成熟的项目加快审批,尤其要加大政府组织建设力度,优先安排建设用地,减免有关税费。

今年全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。全市利用4年时间,基本完成城市和国有工矿棚户区改造100.42万平方米、23247户的任务。今年天水市计划对18.48万平方米、4536户的棚户区实施改造。县(区)政府要将棚户区改造配套资金纳入财政预算,在城市维护建设税、城市基础设施配套费、土地出让收入中安排配套资金支持棚户区改造项目。

继续整顿房地产市场秩序。住房和城乡建设部门要加强房地产开发企业资质管理,房地产开发企业注册资本最低由原100万元提高到1000万元。严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。国土资源、财政部门要严格土地出让价款的收缴管理,加强对闲置土地的调查处理,严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。物价等部门要强化商品住房价格监管,依法查处在房地产开发、销售和中介服务中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定等行为。税务部门要加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度,对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。金融监管部门要加强对金融机构房地产开发贷款业务的监督管理和窗口指导。财政国有资产监管部门要规范国有企业的房地产投资行为,加强对行政事业单位国有土地的管理。

进一步加强土地供应管理和交易秩序监管。国土资源部门对欠缴土地出让价款、闲置土地、囤地炒地、土地开发规模超过实际开发能力以及不履行土地使用权出让合同的用地者,禁止其在一定期限内参加土地竞买。房管部门要严格商品房预售和交易合同备案管理,加大执法监察力度,对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理。对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业,加大曝光和处罚力度,问题严重的,要取消其经营资格；有违法违规行为的,要追究相关人员的责任。

尽快建立全市房地产市场预警预报体系,及时针对新情况、新问题提出解决措施和办法。定期向社会发布房地产投资、土地利用、项目开发、工程建设、房屋销售、价格走势等方面的房地产市场信息,充分发挥信息系统对房地产市场发展和宏观调控工作的引导作用。

县(区)政府和有关部门要充分认识房价过快上涨的危害性,认真落实中央和省上确定的房地产市场调控政策,抓紧清理和纠正与当前调控政策要求不相符合的规定,采取坚决措施,抑制房价过快上涨的势头,促进房地产市场平稳健康发展。

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