《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习问答(23)

22·规定不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益是出于什么考虑?

随着改革开放和经济发展,我国金融市场日益蓬勃。于是,用闲置资金进行买卖或者投资理财成了发家致富的新途径,但其中也暗藏玄机,为腐败分子提供了一条谋取不正当利益的路子。以交易和委托理财的名义,低买高卖,未实际出资而获取收益,或者虽然实际出资,但获取收益明显高于出资应得收益,用这种方式名为交易和理财,实为收受礼金、谋取不正当利益。如果其中有利用职权为委托理财者谋取利益的情节,可以认定为受贿行为。可以说,涉及权钱交易的违纪案件出现了新情况、新问题,违纪者的手段不断翻新,形式变化多样,更具有隐蔽性、复杂性。由“公开”转为“私下”、由“直接”变为“间接”、由“现货”变为“期权”等等。对这样一些新情况,虽然在《廉政准则(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规中都有禁止性规定,但受当时条件的局限,相关条款比较原则。由于缺乏相应的法规依据,致使有些案件不能得到及时有效查处；有些违纪违法者没有受到相应的处理。针对这些新情况、新问题,为教育各级党员干部严格自律,加大对涉及权钱交易行为的惩治力度,中央纪委2007年5月制定了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。该规定列出了八种权钱交易形式和认定这些违纪行为的具体政策界限。《廉政准则》原则吸收了这些内容,并新增了一项,提出不得“以交易、委托理财等形式谋取不正当利益”,严禁党员领导干部搞权钱交易,教育引导党员领导干部用权为公、廉洁自律。

以交易、委托理财的形式谋取不正当利益的行为,按照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的规定,可以依照《党纪处分条例》的相关规定处理。《党纪处分条例》第八十五条规定:“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分；情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的,给予开除党籍处分。

前款所列人员利用职务上的便利,变相非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较重的,给予警告或者严重警告处分；情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。‘

因受贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的,从重或者加重处分,直至开除党籍。

因索取财物未遂而刁难报复对方,给对方造成损失的,给予警告或者严重警告处分；情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的,给予开除党籍处分。”

中共天水市纪委天水日报社天水供电公司

《廉政准则》学习问答

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