解放思想　深化改革　扩大开放——　一论学习贯彻全市主要领导干部研讨班暨市委五届十一次全委扩大会议精神□本报评论员

全市主要领导干部研讨班暨市委五届十一次全委扩大会议提出,要进一步解放思想,坚持把深化改革开放作为实现跨越式发展的强大动力。这是针对天水思想仍然不够解放、改革尚须深入、开放有待扩大的现实情况提出的,对于天水这样一个内陆欠发达城市、传统农业大市改变落后、迎头赶上、实现跨越,具有深远意义。

解放思想、深化改革、扩大开放是中国改革开放31年来走的道路,历史已经证明这是一条崛起之路、强国之路。对于天水来说,我们已经取得的进步是解放思想、深化改革、扩大开放的结果,只是我们还做得不够,因而这些进步和发达地区相比差距还很大。

解放思想是首要任务。天水在经济上的不发达,与思想上的不够解放是相互联系的。只有从旧的思想观念束缚中解放出来,才能形成正确的发展思路。我们要不断解放思想,因为社会在发展,历史在前进,形势在变化,解放思想是一个持续的与时俱进的过程。温家宝总理说:“解放思想需要勇气、决心和献身精神。”我们要破除一切不利发展的旧思想、旧观念,为实现跨越式科学发展扫清障碍；要有敢做敢为、敢担风险、敢为人先的勇气和胆识,要树立顽强拼搏、扎实肯干的工作作风,以新思维、新观念、新举措全力推进跨越式科学发展。

深化改革是解放思想在体制和制度层面的实践。没有体制改革与制度创新,没有突破性的举措,解放思想只是一句空话。会议审议通过的《中共天水市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,要坚持用改革的办法解决发展中的问题,继续深化土地流转、集体林权制度等农村各项改革,稳步推进行政管理体制改革,打好企业改革攻坚战,加快财税金融体制改革,为全市发展注入新的活力。这一精神与中央的“十二五”规划建议是一致的。在推行行政管理体制改革方面,我们应当借鉴江苏、浙江的经验,实行政府创新——各级公共权力机关为了增进公共利益或提高行政效率而进行创造性变革；要进一步转变政府职能,建立服务型政府,进行管理体制、机制、程序和技术方面的革新,以适应跨越式科学发展的要求。

扩大开放是解放思想、深化改革的必然结果。解放思想、深化改革最终物化为生产力的发展,对于相对封闭的不发达地区,首要一条是开放。开放促进引智引资,开放向外推销自己。多年来,全国各地都在开放,天水扩大开放应当重视两个方面:一是全方位。应重视向关中—天水经济区、大西部、全国和世界四个层面的开放,抓好工业技术协作、商贸旅游联动等对外合作；同时,广泛宣传天水市得天独厚的历史文化、旅游资源等优势。二是有突破。天水扩大开放要有突破性举措,要有具备竞争力、吸引力的硬件和软件,精心打造有利于招商引资和干事创业的政策环境、市场环境和基础设施环境。

解放思想、深化改革、扩大开放是经济社会发展的动力源泉。破解制约天水市发展的体制、机制障碍,克服影响天水市发展的地理、资源等不利因素,实现跨越式发展的目标,从根本上讲还是要坚定不移地解放思想、深化改革、扩大开放。对此,我们要有明确的认识和切实的行动。

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